Судья Согданова Е.Е Дело № 33а-620/2023
№ 2а-1344/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Элиста 08 августа 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Панасенко Г.В.,
судей Буджаевой С.А., Сидоренко Н.А.,
при секретаре Кравцовой В.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 А-М. по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 А-М. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 мая 2023 г.
Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В. об обстоятельствах дела, объяснения административного ответчика ФИО1 А-М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Лиджиевой В.П., судебная коллегия
установил а :
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Калмыкия (далее – ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Республике Калмыкия) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.
Приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 июня 2019 г. ФИО1 А-М. осужден по части 1 статьи 205 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в исправительной колонии общего режима. 3 сентября 2019 г. указанный приговор вступил в законную силу.
С 09 октября 2019 г. ФИО1 А-М. отбывает наказание в ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Республике Калмыкия, подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания 16 сентября 2023 г.
Поскольку ФИО1 А-М. относится к категории совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 205 УК РФ «Террористический акт», в силу положений пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) в отношении него подлежит установлению административный надзор после его освобождения из исправительного учреждения.
На основании изложенного ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Республике Калмыкия просило суд установить в отношении осужденного ФИО1 А-М. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения с запретом: пребывания на стадионах, концертных площадках; посещения и участия в проведении массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей; пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений; пребывания в ночных клубах; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; выезда за установленные судом пределы территории; возложить на него обязанность явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 А-М. возражал против удовлетворения административного иска, не согласившись со сроком административного надзора и перечнем административных ограничений.
Прокурор Савин Н.Е. в заключении указал на обоснованность заявленных требований.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 мая 2023 г. административное исковое заявление ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Республике Калмыкия удовлетворено, в отношении ФИО1 А-М., родившегося (данные изъяты) г. в г. (данные изъяты), установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении ФИО1 А-М. установлены административные ограничения: возложена обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории (данные изъяты) без разрешения органа внутренних дел, запрет пребывания за пределами жилого помещения, являющегося местом жительства, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени.
Постановлено исчислять срок административного надзора в отношении ФИО1 А-М. со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе ФИО1 А-М. просил решение суда изменить, уменьшить срок административного надзора, исключить установленные судом ограничения на выезд за пределы территории (данные изъяты), поскольку он положительно характеризуется со стороны исправительного учреждения, не допускал грубых нарушений правил внутреннего распорядка учреждения, женат, имеет постоянное место регистрации, на его иждивении находятся престарелые родители, которые нуждаются в уходе и лечении за пределами определенного судом муниципального района.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в рассмотрении дела, Савин Н.Е. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 А-М. – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений прокурора, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Разрешая дело, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 1, пункта 3 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. и пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 А-М. административного надзора сроком на 8 лет.
С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
В статье 2 названного Федерального определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьёй 205 УК РФ «Террористический акт».
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.
В частности, в части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как видно из материалов дела, приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 июня 2019 г. ФИО1 А-М., (данные изъяты) г.р., осужден по части 1 статьи 205 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в исправительной колонии общего режима.
3 сентября 2019 г. указанный приговор вступил в законную силу.
С 09 октября 2019 г. ФИО1 А-М. отбывает наказание в ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Республике Калмыкия, подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания 16 сентября 2023 г.
Согласно характеристике начальника отряда ОВРО ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Республике Калмыкия от 12 апреля 2023 ФИО1 А-М. характеризуется с отрицательной стороны. Трудоустроиться желания не изъявил, с письменным заявлением по данному вопросу не обращался. Мероприятия воспитательного характера посещает во избежание конфликтов с администрацией учреждения. За нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. Состоит на профилактическом учете учреждения, как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный. Вину в совершенном преступлении со слов признает.
Учитывая, что ФИО1 А-М. относится к категории совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 205 УК РФ «Террористический акт», суд первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии предусмотренных положениями пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ оснований для установления в отношении него административного надзора.
В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из положений части 2 статьи 15 УК РФ на момент совершения преступление, предусмотренное частью 1 статьи 205 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1 А-М., было отнесено к категории тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Исходя из указанных норм, задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО1 А-М. – 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел является обоснованным и изменению не подлежит.
Также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 А-М. преступления, в целях оказания на него профилактического воздействия, недопущения совершения с его стороны антиобщественного поведения, преступлений или административных правонарушений суд правильно установил осужденному административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории (данные изъяты) без разрешения органа внутренних дел, на пребывание за пределами жилого помещения, являющегося местом жительства, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени, а также возложил на него обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Наличие у ФИО1 А-М. престарелых родителей и супруги, на что он указывает в апелляционной жалобе, назначение указанных видов ограничений не исключает, и не дает оснований считать их чрезмерными. Последний не лишен возможности осуществлять лечение близких родственников в пределах установленной судом территории. Выезд за пределы названной территории может быть согласован с органом, осуществляющим контроль за поднадзорным лицом.
По существу доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку имеющихся по делу доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу судом не допущено.
С учётом изложенного оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определил а :
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 мая 2023 г. по административному делу № 2а-1344/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 А-М. – без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.В. Панасенко
Судьи С.А. Буджаева
Н.А. Сидоренко
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 августа 2023 г.