86RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, из расчета страхового стажа исключены периоды работы, так как не были представлены документы, подтверждающие работу на территории Азербайджанской Республики и Украины. Считает решение незаконным, так как все периоды отражены в трудовой книжке. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Службе городской водопроводной сети управления «Бакводопровод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Службе городской водопроводной сети УБВ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <адрес> «Главколхозсовхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Сувенирно-художественной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конторе механизации транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в Спецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном дорожном ремонтно-строительном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре народной медицины «Гелиос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областной торгово-закупочной базе общепита, назначить страховую пенсию.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, дала пояснения согласно возражениям.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

До ДД.ММ.ГГГГ одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являлась трудовая пенсия по старости, установление и выплата которой осуществлялись в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункты 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 359-ФЗ).

Как следовало из положений статей 3 и 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ранее действовавшей редакции), право на трудовую пенсию по старости имели граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно - мужчины и женщины) и при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок назначения и выплаты пенсий как вида обязательного страхового обеспечения (Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

В частности, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости наряду с достижением установленного возраста было предусмотрено наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, при поэтапном ежегодном увеличении до указанных значений в течение переходного периода необходимых для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа (начиная с 6 лет в 2015 году) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (начиная с 6,6 в 2015 году) (части 1 - 3 статьи 8, части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", приложение 3 к данному Федеральному закону).

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (переходные положения) предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2020 году, составляет 11 лет, минимальная сумма ИПК – 18,6.

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложениями 6 и 7(ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По представленным документам страховой стаж составил 5 л.11 мес. 19 дн., возраст на дату обращения 62 г.10 мес. Суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент 9, 624.

При этом в страховой стаж не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Службе городской водопроводной сети управления «Бакводопровод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Службе городской водопроводной сети УБВ - - в трудовой книжке период трудовой деятельности не соответствует году выпуска бланка. Согласно ответу на запрос не удалось найти местонахождение архивных документов учреждения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <адрес> «Главколхозсовхозстрой» - в трудовой книжке записи о приеме и увольнении внесены единовременно. Согласно ответу на запрос не удалось найти местонахождение архивных документов учреждения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Сувенирно-художественной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конторе механизации транспорта – в трудовой книжке наименование предприятия, принявшего на работу, не соответствует наименованию в оттиске печати при увольнении. Согласно ответу на запрос не удалось найти местонахождение архивных документов учреждения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Спецремстрой – в трудовой книжке оттиск печати при увольнении не читаемый. Согласно ответу на запрос не удалось найти местонахождение архивных документов учреждения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном дорожном ремонтно-строительном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре народной медицины «Гелиос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областной торгово-закупочной базе общепита– в трудовой книжке записи о приеме и увольнении внесены единовременно. Согласно ответу на запрос не удалось найти местонахождение архивных документов учреждения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки ИТ – I № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Службе городской водопроводной сети управления «Бакводопровод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Службе городской водопроводной сети УБВ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПМК <адрес> «Главколхозсовхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Сувенирно-художественной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Конторе механизации транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Спецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>ном дорожном ремонтно-строительном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Центре народной медицины «Гелиос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Областной торгово-закупочной базе общепита.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как указывалось выше, в силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом представлена трудовая книжка, в которой отражены все периоды его работы.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Законодателем обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдаче дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагается на работодателя, в связи с чем заполнение трудовой книжки, соблюдение соответствующих правил находится вне пределов компетенции и влияния работника.

С учетом изложенного, суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника, не может лишать его права на включение спорных периода в стаж работы, а также не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Кроме того, не предоставление государственными органами Украины и Азербайджана сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение об отказе в установлении пенсии является незаконным, заявленные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца с возложением на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 56 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Службе городской водопроводной сети управления «Бакводопровод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Службе городской водопроводной сети УБВ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <адрес> «Главколхозсовхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Сувенирно-художественной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конторе механизации транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Спецремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном дорожном ремонтно-строительном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре народной медицины «Гелиос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областной торгово-закупочной базе общепита.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина