Дело № 2-318/2023 19 апреля 2023 года
78RS0018-01-2022-003263-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой И.В.,
при секретаре Липьяйнен Н.С.,
с участием адвоката Инзарцева Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по СПб и ЛО о признании незаконным решения, о включении периодов работы, перерасчете,
установил:
ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по СПб и ЛО о признании незаконным решения, о включении периодов работы, перерасчет.
В обоснование заявленных требований указано, что истице решением от 20.05.2020 года было отказано в учете при определении среднемесячного заработка сведений о заработной пате в период работы в Военторге №, так как в выданной справке не указано основание ее выдачи, а так же справка выдана организацией, которая не является правопреемником и хранителем документы Военторга №. Полагала, что решение является незаконным лишает ее право на выбор периода для более выгодного варианта размера страховой пенсии, в связи с чем просит признать незаконным решение, обязать учесть при расчете страховой пенсии периоды работы с 05.02.1990 года по 13.07.1994 год, с 31.08.1995 год по 10.11.1996 год Военторг №, с 12.11.1996 год по 08.09.1998 года в МУП «Комбинат школьного питания» ЗАТО Вилючинск, с 14.07.1994 год по 24.08.1995 год Ленинградский финансовый техникум, с 09.09.1998 год по 08.12.1998 год проживание с супругом в районах Крайнего Севера, в должности повара, заведующего производством, и произвести перерасчет страховой пенсии за полные 5 лет ее работы по наиболее выгодному варианту, а именно с 01.01.1994 год по 31.12.1998 год (л.д.5,60. В порядке ст. 39 ГПК РФ истица уточнила требования, просила произвести перерасчет пенсии с 25.05.2016 года по декабрь 2022 год по наиболее выгодному варианту (л.д.31,32).
Истец ФИО1 в суд не явилась, ее представитель адвокат Инзарцев Н.А. в суд явился, требования поддержал.
Представитель ответчика Государственному учреждению отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по СПб и ЛО по доверенности ФИО2 в суд явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам указанных в возражениях (л.д.41,42).
Разрешая заявленные требования, суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу части 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 04.06.2016 года.
В обосновании иска указала на то, что при определении расчетного размера трудовой пенсии не были учтены периоды работы с 05.02.1990 год по 13.07.1994 год, с 31.08.1995 год по 10.11.1996 год Военторг №, с 12.11.1996 год по 08.09.1998 год МУП «Комбинат школьного питания» ЗАТО Вилючинск, кроме того размер пенсии был занижен с даты ее назначения.
Указала, что ею 25.04.2022 года была нарвана жалоба на решение и/ или действия ПФР, допущенное в процессе оказания государственной услуги, (заявление было направлено 22.02.2022 года) (л.д. 52), на которую был дан ответ 20.05.2022 года (л.д.50,51).
В своих возражениях ответчик указал на то, что перерасчет пенсии осуществляется на основании заявления и принимается при условии одновременного предоставления им необходимых документов для такого перерасчета. ФИО1 за перерасчетом размера страховой пенсии с предоставлением дополнительных документов о сведениях заработной платы после назначения пенсии в отдел не обращалась. Решений по результатам ответчиком не принималось (л.д.15; 41,42).
Согласно распоряжения, произведён перерасчет пенсии от 09.08.2022 года, произведенной на основании справки из Центрального архива (войск и сил на Севере-Востоке РФ) г. Петропавловск-Камчатский о заработной плате за период с февраля 1990 года по октябрь 1996 год с 01.01.2022 года. Учтен заработок за 1994 год по 2001 год. Размер пенсии ФИО1 с учетом перерасчета составил <данные изъяты> (л.д.25).
О чем ФИО1 была проинформирована письмом № от 11.08.2022 года.
Доводы истца о том, что ответчик нарушил п.22 Правил №, самостоятельно не запросил документы и не исполнил обязанность по разъяснению истцу, о необходимости предоставит дополнительные документы.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.
На момент первичного обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении ФИО1 страховой пенсии по старости имелись все условия в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для назначения ей пенсии, пенсионный орган разъяснил ей 20.05.2022 года о несоответствии жалобы требованиям, установленных ст. 11.2 Закона № 210 –ФЗ и п. 3 Правил № 840, и рассмотрена в рамках ФЗ от 02.05.2006 года № 59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ». Кроме того, было обращено внимание на то, что справка №, выданная АО «Военторг-Восток» учтена при определении среднемесячного заработка быть не может, так как отсутствуют основания ее выдачи, и выдана организацией, которая не является правопреемником и хранителем документов Военторга №.
Судом установлено, что ФИО1 за перерасчетом размера страховой пенсии с предоставлением дополнительных документов о сведениях заработной платы после назначения пенсии в отдел не обращалась. Решений по результатам ответчиком не принималось.
При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по СПб и ЛО о перерасчете пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение изготовлено, подписано 09.05.2023 года