Дело №2а-3372/2022
27RS0004-01-2022-003940-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 20 июня 2022 года
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица – ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица - ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что 20.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 22.01.2021г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-3606/10-2020 от 13.10.2020г., выданного мировым судьей судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № 10 о взыскании задолженности в размере 19488,41 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Копия данного постановления поступила в адрес ООО «СААБ» 06.05.2022г.. Действия судебного пристава-исполнителя нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Указанное постановление вынесено преждевременно, без осуществления необходимых мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Судебным приставом-исполнителем не осуществлён полный комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. Административный истец просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 22.01.2021, обязать начальника ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документы.
Определением судьи от 10.06.2022 произведена замена ненадлежащего административного ответчика старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4 на старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2
В отзыве на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 просила в удовлетворении требований административного истца отказать. В обоснование отзыва указано, что в ходе исполнительного производства № 7618/21/27004-ИП от 22.01.2021 о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем направлены все необходимые запросы: в ГИБДД, запрос о счетах должника, операторам связи, в ПФР, в ЗАГС, Росреестр. Сведений о месте работы должника не поступило. После получения ответов о наличии у должника счетов в ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако денежные средства на депозитный счет не поступили. В ходе совершения исполнительских действий местонахождение должника и имущества, на которое можно обратить взыскание, судебным приставом не установлено. 20.04.2022 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства. Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю, что подтверждается реестром.
Административный истец ООО «СААБ», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.
Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В соответствии с положением ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.6 ч.1).
В соответствии с положениями ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.3,4 ч.1);
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4).
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (п.5).
В судебном заседании установлено, что 22.01.2021 судебным приставом - исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу № 2-3606/10-2020 от 08.12.2020 о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 19488,41 руб. в пользу ООО «СААБ».
В день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы оператору связи, в банки, в ГУВМ МВД России, в ФНС о счетах должника-ФЛ, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
23.01.2021 направлены запросы информации о должнике и его имуществе.
25.01.2021 сделан запрос в Росреестр к ЕГРП.
05.02.2021 направлены запросы в ПФР о СНИЛС, на информацию о должнике или его имуществе, а также вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
08.02.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
16.02.2021, 12.03.2021 направлены запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС.
13.03.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
30.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
23.04.2021 направлен запрос оператору связи.
21.05.2021, 19.06.2021 направлены запросы в ФНС о счетах должника.
30.06.2021 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запросы информации о должнике или его имуществе
23.07.2021 направлен запрос оператору связи.
26.07.2021 направлены запросы на информацию о должнике или его имуществе.
08.09.2021 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на информацию о должнике или его имуществе.
01.10.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.
05.10.2021 направлены запросы в ЗАГС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на информацию о должнике или его имуществе.
22.10.2021, 21.01.2022 направлены запросы оператору связи.
10.03.2022 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на информацию о должнике или его имуществе
14.04.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
15.04.2022 направлены запросы на информацию о должнике или его имуществе.
Сведений о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств, находящихся на счетах в банке, а также источнике получения дохода судебным приставом-исполнителем не установлено.
20.04.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства №, сводкой по исполнительному производству, копиями постановлений.
Постановлением СПИ ФИО1 от 20.04.2022 указанное производство было окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ, вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя и получены последним, что подтверждается административным истцом в иске.
Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству №-ИП, работу суд приходит к выводу, что в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «АФК» был выполнен полный комплекс мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.
Судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.
Взыскатель не лишен возможности вновь предъявить исполнительный документ к исполнению.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами.
Поскольку административным истцом не представлены доказательства фактического направления в адрес ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ходатайства от 11.01.2021 и получение его последним, то доводы о нерассмотрении ходатайства подлежат отклонению как несостоятельные. При этом суд учитывает, что запросы в регистрирующие органы, в том числе указанные в ходатайств, были сделаны судебным приставом-исполнителем.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 22.06.2022.