Решение по делу № 2А-2479/2024 от 10.02.2025

Дело № 2а-390/2025 (2а-2479/2024)

УИД (42RS0013-01-2024-003899-80)

Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Юдина А.Л.,

при секретаре Кусмарцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 10 февраля 2025 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению судебных приставов по г. Междуреченску ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, судебному приставу-исполнительному ОСП по г. Междуреченску ГУФССП по Кемеровской области- Кузбассу ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов по г. Междуреченску ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, судебному приставу-исполнительному ОСП по г. Междуреченску ГУФССП по Кемеровской области- Кузбассу ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> - Кузбассу ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

В постановлении о возбуждении исполнительного производства вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, кроме того, указано рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный орган: Междуреченский городской суд Кемеровской области.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 0226639215 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку истек срок для предъявления исполнительного листа и противоречит подпунктам 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Междуреченску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: наложение арестов на счета истца, наложение арестов на денежные средства на счетах истца в сумме 54 697,14 рублей; обращение взыскания на денежные средства на счетах; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и закон интересов административного истца и препятствия к их осуществлению; приостановить все исполнительные действия по исполнительному производству 387465/24/42013-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19.12.2024, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного истца – ФИО5 действующая на основании ордера (л.д.39), не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики Отделение судебных приставов по г. Междуреченску ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, СПИ ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ПАО Сбербанк - не явился, о времени и месте судебного заедания судом извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 11 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 той же статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.1 статьи 14 данного Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа по делу №, выданного Междуреченским городским судом <адрес>, о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженность по счету № банковской карты ПАО Сбербанк № по состоянию на 01.10.2014г. в сумме 52 909 (пятьдесят две тысячи девятьсот девять) рублей 84 копейки, из которых: просроченный основной долг по кредиту – 43 265,25 руб.; просроченные проценты – 6 254,34 руб., неустойка – 3 390,25 руб.; а также в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 787 (одна тысяча семьсот восемьдесят семь) рублей 30 копеек., а всего: 54697,14, данное постановление направлено должнику ФИО1 посредством ЕПГУ (л.д.30).

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-36/2017 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С целью установления места нахождения должника, его имущества судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> направлены запросы в регистрирующие органы и иные организации, в том числе, банки и иные в кредитные организации, органы ЗАГС, ОГИБДД, ФНС России, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Росреестр (л.д. 31-38).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, данное постановление направлено в ПАО «Банк «Санкт-Петербург», взыскателю, должнику (л.д.10,11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в отношении имущества помещения площадью 58кв.м., расположенного по адресу <адрес> литер А, <адрес> (л.д.12,13).

На основании исполнительного документа ФС № от 16.02.2017г. по делу № выданного Междуреченским городским судом <адрес>, о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» исполнительные производства возбуждались неоднократно:

ДД.ММ.ГГГГ – поступил исполнительный лист в ОСП по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ – возбуждено исполнительное производство;

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство окончено на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

ДД.ММ.ГГГГ - поступил исполнительный лист в ОСП по <адрес>;