77RS0022-02-2023-006061-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 1066/2023 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, о признании действий незаконными, устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивируя требования следующим. На исполнении в Преображенском РОСП ГУФССП по адрес находится исполнительное производство № 243154/22/77003-ИП от 18.10.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038065911, выданного Центральным районным судом адрес о взыскании задолженности в размере сумма с должника ФИО2 27.12.2022 административным истцом в адрес Преображенского РОСП ГУФССП по адрес посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлено ходатайство, в котором он просил произвести проверку бухгалтерии работодателя должника, предоставить в адрес ИП ФИО1 копии актов проверки бухгалтерии по исполнительному производству № 243154/22/77003-ИП от 18.10.2022., если должник уволен с последнего места работы, то запросить сведения о получении дохода на текущий момент. 30.01.2023 заместителем начальника Преображенского РОСП ГУФССП по адрес фио был административному истцу направлен ответ, из которого следует, что его жалоба рассмотрена в соответствии с действующим законодательством, постановление направлено в адрес заявителя посредством почтовой корреспонденции. Вместе с тем постановление в его адрес не поступало. Кроме того, указанное постановление не содержит актуальной информации о результатах проведенной судебным приставом-исполнителем проверки бухгалтерии работодателя должника, получении копий актов проверки бухгалтерии по исполнительному производству № 243154/22/77003-ИП от 18.10.2022. 27.02.2023 в адрес Преображенский РОСП ГУФССП по адрес им направлена жалоба о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Преображенское РОСП ГУФССП по адрес фио, выразившееся в непроведении проверки бухгалтерии организаций по месту получения дохода должником, в которой он просил обязать судебного пристава- исполнителя № 243154/22/77003-ИП от 18.10.2022, произвести проверку бухгалтерии организаций по месту получения дохода должником; предоставить в адрес взыскателя копию акта проверки бухгалтерии по исполнительному производству № 243154/22/77003-ПП от 18.10.2022. 13.03.2023 заместителем начальника Преображенский РОСП ГУФССП по адрес фио был дан ответ, из которого следует, что жалоба рассмотрена в соответствии с действующим законодательством, постановление направлено в адрес заявителя посредством почтовой корреспонденции. Однако, постановление в адрес ИП ФИО1 не поступало. 23.03.2023 административным истцом направлена жалоба в порядке, предусмотренном ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес руководителя ГУФССП России по адрес, в которой ИП ФИО1 просил признать незаконным постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Преображенский РОСП ГУФССП по адрес фио, в связи с нерассмотрением по существу поданной жалобы от 27.02.2023, а также обязать рассмотреть жалобу по существу вопросов содержащихся в обращении № 2521474843 от 27.02.2023 г. и предоставить ответ взыскателю. 24.03.2023 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП по адрес вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому судебным приставом-исполнителем проведен весь комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем постановление и действия судебного пристава-исполнителя являются законными. При этом постановление начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава фио не содержит актуальной информации о результатах проведенной судебным приставом-исполнителем проверки исполнения бухгалтерии по месту получения дохода, о причинах неисполнения ООО «ЦентрМиг» и ИП фио постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника, получении ответов на данные запросы. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

На основании изложенного, административный истец считает, что нарушены его права, просит суд признать незаконными действия начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава фио, выразившиеся в отсутствии ненадлежащего контроля за деятельностью структурного отделения, в принятии неправомерного решения по жалобе № 2521474843 от 27.02.2023, признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП по адрес фио, выразившиеся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП по адрес фио предоставить письменный ответ на ранее направленного обращение о проведении проверки бухгалтерии по месту работы должника – ООО «ЦентрМиг» и ИП фио

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, СПИ фио представил в материалы дела отзыв на административное исковое заявление, согласно доводам, которого просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 1 статьи 1 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ).

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (пункт 2 названной статьи).

Положения статьи 68 Закона об исполнительном производстве содержит открытый перечень мер принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП фио рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист № ФС 038065911 от 05.07.2022, выданный Центральным районным судом адрес по делу № 2-1191/2022, вступившему в законную силу 28.06.2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма с ФИО2 в пользу ИП ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП фио от 25.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП фио от 25.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ООО «ХКФ БАНК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП фио от 25.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП фио от 15.12.2022 ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятельно определяет исполнительные действия необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Вместе с тем постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП фио от 21.06.2023 исполнительное производство № 243154/22/77003 – ИП окончено, в связи с полным выполнением требований исполнительного документа.

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом обоснованно и при наличии законных оснований, предусмотренных ст. ст. 46, 47 Закона об исполнительном производстве; незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Довод административного истца о том, что СПИ фио не предоставлен письменный ответ на обращение взыскателя о проведении проверки бухгалтерии по месту работы должника, суд находит не состоятельным, поскольку письменных доказательств обращения с данным ходатайством суду не предоставлено.

Требования административного истца о признании действий (бездействий) заместителя начальника отделения, выразившиеся в нарушении отсутствия надлежащего контроля за деятельность структурного подразделения принятия неправомерного решения по жалобе взыскателя № 2521474843 ль 27.02.2023 г, суд находит не обоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку данная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями действующего законодательства, должностным лицом в рамках возложенных полномочий, в установленном законом порядке и сроки.

Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к заместителю начальника отделения – старшему судебного приставу Преображенского РОСП ГУФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, о признании действий незаконными, устранить допущенные нарушения– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.