УИД 66RS0023-01-2022-000845-29

Дело № 2-694/2022

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля Свердловской области 22 декабря 2022 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Свердловской области к ФИО1 о взыскании расходов по договору на подготовку специалиста за счет средств бюджета,

при участии представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО3,

установил:

Министерство здравоохранения Свердловской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании расходов по договору на подготовку специалиста за счет средств бюджета.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.07.2018 между Министерством здравоохранения Свердловской области, ФИО1 и ФГБОУ ВО «Уральский государственный медицинский университет» был заключен договор на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области. Согласно п. 2.3 договора ФИО1 обязана освоить образовательную программу по специальности в полном объеме, овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом и пройти аккредитацию специалиста, получить документ об образовании и (или) о квалификации (пп. 1), в течение 30 календарных дней возвратить в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством за подготовку, в случае отчисления из образовательного учреждения за неуспеваемость, нарушение дисциплины, по собственному желанию в связи с переводом в другое образовательное учреждение (абз. 2 пп. 10). Приказом Университета от 24.03.2022 № 582-с ФИО1 была отчислена с 4 курса лечебно-профилактического факультета Университета очной формы обучения целевой внебюджетной основы по собственному желанию. ФИО1 свои обязательства по договору не выполнила: была отчислена из Университета, денежные средства, затраченные Министерством на ее обучение не возместила, хотя со сроками и порядком их возврата знакома из положений договора и уведомления Университета. Согласно актам приемки-сдачи оказанных услуг с поименованными реестрами Университет оказал, а Министерство приняло и оплатило услуги по обучению ФИО1 на общую сумму 433 976 руб., что подтверждается платежными поручениями. На основании изложенного представитель истца просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 433 976 руб. 60 коп.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признала частично, в части взыскания денежных средства за обучение за 3 курса, пояснив, что на 4 курсе в 1 семестре она занятия не посещала, так как была не допущена в связи с наличием академических задолженностей, в связи с чем взыскание с нее оплаты обучения за 1 семестр 4 курса полагала необоснованным.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Уральский государственный медицинский университет» ФИО3 представил суду отзыв на исковое заявление, где указал, что ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России приказом № 967-С от 08.08.2018 на место в пределах квоты целевого приема, финансируемые за счет средств бюджета Свердловской области. Зачисление абитуриентов на указанные целевые места возможно только при наличии заключенного договора на подготовку специалиста за счет средств областного бюджета Свердловской области. С ответчиком такой договор был заключен, договор № ЛД-О18ЦК- 18 от 26.07.2018. Согласно пп.1, п. 2.3 договора ответчик обязалась освоить образовательную программу в полном объеме, пройти аккредитацию специалиста и получить документ об образовании. Данная обязанность ответчиком исполнена не была. Ответчик написала заявление об отчислении по собственному желанию и приказом Университета от 24.03.2022г. № 582-с была отчислена с 4 курса лечебно-профилактического факультета Университета очной формы обучения целевой внебюджетной основы. Согласно пп. 10 п. 2.3 договора ответчик обязалась возвратить в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на ее обучение, в течение 30 календарных дней. Согласно п.6,3 за несвоевременный возврат денежных средств начисляется неустойка. Полагал требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 поддержал исковые требования истца, повторил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, вытекающие из договоров оказания услуг по обучению, регулируются, в том числе положениями гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным гл. 37 – 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения п. 2 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют случаи, когда заказчик, не отказываясь от договора и выражая волю к принятию услуг, совершает действия, которые исключают возможность оказания ему надлежащих услуг. В этом случае на него возлагаются последствия такой невозможности, состоящие в обязанности оплатить услуги в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным ч. 2 ст. настоящей статьи.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе обучающегося или родителей (законных представителе) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Согласно п. 22 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441, по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях: а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана; в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг; д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Судом установлено, что 26.07.2018 между истцом (Министерство), ответчиком ФИО1 (Гражданин) и ФГБОУ ВО «УГМУ» (Образовательная организация) заключен договор № ЛД-О18ЦК-18 на подготовку специалиста за счет средств областного бюджета, предметом которого являлось подготовка специалиста по программам специалитета по специальности 31.0501 Лечебное дело за счет средств областного бюджета и последующему трудоустройству гражданина.

Подпунктом 7 п. 2.2 предусмотрена обязанность образовательной организации в случае отчисления Гражданина за неуспеваемость, нарушение дисциплины, по собственному желанию, в связи с переводом в другую образовательную организацию выдать в течение одного рабочего дня Гражданину уведомление об обязанности в течение 30 календарных дней вернуть в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку Гражданина с указанием реквизитов для их перечисления и письменно уведомить об этом Министерство с направлением заверенных копий приказом об отчислении и уведомления, указанного в настоящем подпункте.

Согласно п. 2.3 Гражданин обязан: 1) освоить образовательную программу, 2) соблюдать учебную дисциплину, 3) соблюдать правила внутреннего распорядка Образовательной организации, 5) соблюдать общепринятые нормы поведения, 6) по требованию Министерства представлять необходимые документы об успеваемости (зачетную книжку, справку), 9) не позднее 1 сентября года, в котором получен документ об образовании и (или) о квалификации, заключить трудовой договор с Новолялинской районной больницей ГБУЗ СО и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, в соответствии с трудовым договором, 10) в течение 30 календарных дней возвратить в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку, в случаях: отчисления из Образовательной организации за неуспеваемость, нарушение дисциплины, по собственному желанию, в связи с переводом в другую Образовательную организацию.

Согласно п. 4.1 договора стоимость обучения на каждый учебный год (первое и второе полугодия учебного года) является неизменной и составляет 118 950 руб. Оплата по настоящему договору производится Министерством (п. 4.2).

Приказом от 08.08.2018 № 967-С ФИО1 зачислена в ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России на место в пределах квоты целевого приема, финансируемые за счет средств бюджета Свердловской области.

Приказом от 24.03.2022 № 582-С ФИО1 группы ОЛД-416 4 курса лечебно-профилактического факультета очной формы обучения целевой внебюджетной основы, отчислена из ФГБОУ ВО УГМУ по собственному желанию с 16.03.2022.

Согласно содержанию заявления от 16.03.2022, ФИО1 просила отчислить ее по собственному желанию с 16.03.2022, так как она уже работает в другой области, на 3 курсе потеряла интерес к обучению и не видит себя в будущем в этой профессии.

На момент отчисления ФИО1 сумма за обучение составила 433 976 руб. руб., что подтверждается платежными документами.

Уведомление о возврате денежных средств, затраченных на обучение, ФИО1 получено под роспись 16.03.2022.

До настоящего времени сумма задолженности ответчиками не погашена.

Возражая против иска в части требования о взыскании с нее расходов на обучение за 1 семестр 4 курса ответчик указала, что в конце второго семестра 3 курса, а именно 01.07.2021, получила от старосты группы в социальной сети ВКонтакте сведения о том, что студентам имеющим академические задолженности предоставляется возможность взять академический отпуск, в ином случае они будут отчислены. Фамилия ответчика была в списке таких студентов. ФИО1 не оформила академически отпуск, в связи с чем была уверена, что ее отчислили за неуспеваемость и занятия в 1 семестре 4 курса не посещала. Ссылаясь на Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России указала, что Университет должен был известить ее об отчислении (п. 6.1).

Как следует из ответа Университета на судебный запрос, согласно ст. 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 государственная итоговая аттестация является завершающей аттестацией и проводится после полного освоения всей образовательной программы. Поскольку ФИО1 образовательную программу в полном объеме не освоила (из 6 курсов обучения она частично освоила только 4), то до итоговой государственной аттестации она не могла быть допущена. По результатам обучения в конкретном семестре проводится текущая и промежуточная аттестация. В соответствии с ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30 Проведение текущей и промежуточной аттестации отнесено к компетенции образовательной организации. Ни законом об образовании, ни локальными нормативными актами Университета для допуска к промежуточной аттестации издание приказа не предусмотрено. В соответствии со ст. 43 закона об образований обучающийся обязан добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы, выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Данные обязанности ФИО1 исполняла ненадлежащим образом в связи с чем образовалась академическая задолженность, которая на момент отчисления не была ликвидирована. Какие-либо заявления о переносе сроков сдачи зачетов или экзаменов, копии документы, подтверждающие уважительность отсутствия ФИО1 на занятиях и промежуточной аттестации, от ФИО1 не поступали. В то же время ФИО1, при ее обращении в деканат выдавались экзаменационные листы для ликвидации академической задолженности (пересдачи зачетов и экзаменов). В соответствии со ст. 58 закона об образовании обучающиеся, имеющие академическую задолженность переводятся на следующий курс условно. Во исполнение указанной нормы ФИО1 переводилась на следующий курс. Заявление об отчислении было подано ФИО1 только 16.03.2022. Как следует из этого заявления, причиной пропусков занятий и академической задолженности является потеря интереса ФИО1 к учебе и ее работа, а не действия Заказчика целевого обучения или Университета.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и наличии оснований для взыскания с ответчика суммы задолженности в полном объеме.

Ответчик ФИО1 была ознакомлена с содержанием заключенного с ней договора на обучение, что подтверждается ее собственноручной подписью в договоре, что ею также не оспаривалось в судебном заседании. Вместе с тем, обязанности, определенные данным договором с ее стороны исполнялись ненадлежащим образом. На момент отчисления ответчик имела академические задолженности, ей выдавались экзаменационные листы для пересдачи экзаменов. По данным Университета ответчику в первом семестре 4 курса, а именно 14.09.2021, выдавались экзаменационные листы на пересдачу нескольких дисциплин: элективные курсы по физической культуре и спорту, патофизиологии, патологической анатомии, клинической патологической анатомии, пропедевтики внутренних болезней, общей хирургии, лучевой диагностики, фармакологии, однако на пересдачи ответчик не явилась.

В связи с указанным, Университет не обладал сведениями о желании ответчика закончить обучение. Ответчик была переведена на 4 курс условно, как и ранее, поскольку из списка экзаменационных листов следует, что у ФИО1 имелись академические задолженности со 2 курса.

Из содержания Положения о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России следует, что отчисление студента за неуспеваемость является правом, а не обязанностью Университета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 не надлежащим образом выполнила свои обязанности по договору на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области, не уведомила Университет ранее, на 3 курсе, об утрате интереса к профессии и трудоустройстве, о чем указала в заявлении 16.03.2022. В свою очередь, Университет, в соответствии с указанным Положением, в отсутствие указанной информации, уведомил ответчика о необходимости оформления окончания действия договора на обучение только после непосещения обучающейся учебных занятий в первом семестре 4 курса и неявки на промежуточную аттестацию. После этого ФИО1 прибыла в Университет и написала заявление об отчислении, на основании которого и был издан приказ.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета Новолялинского городского округа в размере 7 539 руб. 46 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области к ФИО1 о взыскании расходов по договору на подготовку специалиста за счет средств бюджета удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области расходы на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области в размере 433 976 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Новолялинского городского округа государственную пошлину в размере 7 539 руб. 46 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области.

Председательствующий И.С. Талашманова