Решение по делу № 2А-5413/2023 от 15.05.2023

50RS0№-94 Дело №а-5413/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по <адрес> о признании задолженности по налогу и пени безнадежными ко взысканию,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к ИФНС России по <адрес> о признании задолженности по налогу и пени безнадежными ко взысканию.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2015 года работал на предприятии Московский филиал ООО НПО «Мостовик» в должности водителя 3 класса. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Нагатинский районный суд <адрес> с требованием о взыскании задолженности по заработной плате.

Решением Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены. В 2018 году по исполнительному листу ООО НПО «Мостовик» произвел выплаты по решению суда и, имея статус 02-налогового агента не выплатил налог НДФЛ.

В ноябре 2019 года истец получил налоговое уведомление об оплате налога на доход физического лица в сумме 53 725,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИФНС России по г.о. Красногорску о списании вышеуказанной задолженности, ответ в установленный законодательством срок не поступил.

В августе 2020 года истец получил копию определения мирового судьи о возвращении заявления ИФНС о вынесении судебного приказа. Более никаких попыток взыскать задолженность в принудительном порядке налоговый орган не предпринимал.

ДД.ММ.ГГГГ истец, в ходе личного приема в ИФНС по г.о. Красногорск, руководитель отдела пояснил, что без решения суда вышеуказанную безнадежную задолженность они не могут снять, поскольку ООО НПО «Мостовик» не существует.

На основании изложенного, с учетом изменения требования в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просил признать безнадежной ко взысканию сумму налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 53 725 рублей и пени, начисленные на данную сумму в полном объеме.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ИФНС России по <адрес> в лице представителя по доверенности в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда, пояснил что после вынесения определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа налоговый орган за принудительным взысканием не обращался.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2015 года на предприятии Московский филиал ООО НПО «Мостовик» работал в должности водителя 3 класса.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Нагатинский районный суд <адрес> с требованием о взыскании задолженности по заработной плате. Решением Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Нагатинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без изменения.

В 2018 году по исполнительному листу ООО НПО «Мостовик» произвел выплаты по решению суда и, имея статус 02-налогового агента не выплатил налог НДФЛ.

В ноябре 2019 года истец получил налоговое уведомление об оплате налога на доход физического лица в сумме 53 725,00 руб.

Согласно представленным сведениям ИФНС России по <адрес> за ФИО1 числится задолженность по уплате налога на доход физического лица в сумме 53 725,00 руб., а также пени, начисленную на эту недоимку.

Истцом представлены сведения об обращении налоговым органом за принудительным взысканием с налогоплательщика ФИО1

Определением и.о. мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района <адрес>, мирового судьи 319 судебного участка Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ИФНС России по <адрес> о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку к заявлению не приложены документы, подтверждающие обязанность ФИО1 оплачивать взыскиваемый налог.

После вынесения определения от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> МО с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доход физического лица за 2018 год в суд не обращалась, доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

Налоговые уведомления и требования в отношении названных сумм, реестры отправки, доказательства обращения к мировому судье в материалы дела административным ответчиком не представлены.

При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено.

Кроме того, каких либо сведений, подтверждающих обоснованность взыскания с ФИО1 налога на доходы физических лиц, ответчиком не представлены.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-0 и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Таким образом, административный истец имеет право инициировать судебное разбирательство по вопросу признания сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, а суд обязан рассмотреть такой спор по существу, и иного судебного решения по данному вопросу не требуется.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/164@, утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 5 Приложения N 2 к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной ко взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у ИФНС России по <адрес> утрачена возможность взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц с административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании безнадежными ко взысканию указанных сумм, и списании указанных сумм и начисленных на них пени.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к ИФНС России по <адрес> о признании задолженности по налогу и пени безнадежными ко взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию сумму налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, за 2018 год в размере 53 725 рублей, начисленную ФИО1 (ИНН <***>) и пени, начисленные на данную сумму в полном объеме, со списанием указанных сумм из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М.А.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>