КОПИЯ

Дело № 2-380/2025

УИД 42RS0002-01-2024-004892-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 07 февраля 2025 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беловского городского округа к ФИО2, ФИО3 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о понуждении к совершению действий.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.8ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений» оценки безопасности их эксплуатации на территории Беловского городского округа, в соответствии с п.8 ч.3 ст.8 Градостроительного Кодекса РФ произведен осмотр объекта расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что на земельном участке по адресу <адрес> расположен одноэтажный заброшенный жилой дом. Стены дома деревянные. Дверной блок деревянный, входная дверь закрыта. Крыша двускатная, покрыта шифером. Дверь на фронтоне крыши открыта. Оконные блоки деревянные, остеклены. Земельный участок зарос бурьяном, частично огорожен сеткой рабица, имеется свободный доступ на территорию объекта.

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений от 09.09.2024г. направленные собственникам объекта не выполнены.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам, кадастровый номер здания №. Земельный участок по данному адресу не поставлен на кадастровый учет (отсутствует кадастровый номер земельного участка).

Акты осмотра жилого дома по <адрес> были проведены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 26 Устава Беловского городского округа, администрация Беловского городского округа входит в состав структуры органов местного самоуправления, как исполнительно - распорядительный орган муниципального образования, и в рамках мероприятий по предупреждению ЧС на территории Беловского городского округа и обеспечению мер пожарной безопасности, вправе потребовать принятия мер по предупреждению причинения вреда населению города и окружающей среде.

Действующим законодательством, в том числе статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит обязать ответчиков, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять меры препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию объекта по <адрес>, а именно: огородить земельный участок по <адрес>, зашить дверь на фронтоне крыши в доме по <адрес>, работы выполнить в течении месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Представитель истца - администрации Беловского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались заказными письмами с уведомлением по адресам места жительства, откуда судебные письма возвращены почтовой организацией с отметкой об истечении срока хранения, что в силу положений ст. ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим извещением.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков и, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правила о пределах осуществления гражданских прав закреплены в статье 10 ГК РФ.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет также и бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В соответствии ч. 1 и ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий или сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений определена ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений» утвержден порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания.

В судебном заседании установлено и следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, что собственниками жилого дома площадью 47,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на праве общей долевой собственности, являются: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (по 1/2 доли каждый) (л.д. 8-11).

Из искового заявления следует, что земельный участок по вышеуказанному адресу, не поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер земельного участка отсутствует).

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного заместителю Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления, следует, что Управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр объекта, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлены следующие нарушения: собственником не предприняты необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию объекта (л.д. 6-7).

Согласно сведениям о регистрации по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. 49-33 (л.д. 18-19).

Из актов осмотра здания, сооружения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12) следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен одноэтажный заброшенный дом. Стены дома деревянные. Дверной блок деревянный, входная дверь закрыта. Оконные блоки деревянные, остеклены. Крыша двускатная, покрытая шифером. Дверь на фронтоне крыши открыта. Территория земельного участка заросла бурьяном и кустарником. Земельный участок частично огорожен сеткой рабица. Имеется свободный доступ на территорию объекта.

В рекомендациях о мерах по устранению выявленных нарушений, утвержденных Начальником Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), указано на необходимость:

1.1. восстановить ограждающую конструкцию территории земельного участка,

1.2. произвести мероприятия по зашивке дверного проема на фронтоне крыши,

1.3. указанные мероприятия выполнить в течение одного месяца с момента получения рекомендаций.

Указанные акты и рекомендации ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес ФИО2, ФИО3 для принятия мер направленных на устранение выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа повторно произведен осмотр указанного объекта, по результатам которого установлено, что собственником жилого дома не предприняты необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию объекта. Рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ собственником не выполнены (л.д. 11).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актами осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами, рекомендациями о мерах по устранению выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, направленными в адрес ответчиков.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований администрации Беловского городского округа о понуждении ответчиков принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию объекта по <адрес>, а именно: огородить земельный участок по <адрес>, зашить дверь на фронтоне крыши, поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о прекращении эксплуатации ответчиками-собственниками указанного жилого дома, а равно причинение ответчиками какого-либо вреда населению и окружающей среде.

Представленные акты осмотра здания, сооружения, датированные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом к ним достоверно не свидетельствуют о причинении вреда населению и окружающей среде действиями ответчика при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Обращаясь с требованием о возложении на ответчиков обязанностей огородить земельный участок, зашить дверь на фронтоне крыши в доме по <адрес> истцом в исковом заявлении ни приведены мотивированные доводы со ссылкой на норму права, устанавливающей такую обязанность, свидетельствующих о такой необходимости и целесообразности и подтверждающих, что применение указанных мер безусловно будет являться обстоятельством, препятствующим несанкционированному доступу людей в дом.

Также, суд считает необходимым отметить, что собственник несет только бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, обязанности собственника установить ограждающую конструкцию территории объекта действующее законодательство не содержит.

Кроме того, решение суда должно быть исполнимым, однако, истцом не сформулированы исковые требования, в части, какую именно ограждающую конструкцию следует установить, каким образом она сможет препятствовать несанкционированному доступу людей на территорию, тогда, как право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки ст. ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного, истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Беловского городского округа, ИНН <***>, к ФИО2, паспорт №, ФИО3, паспорт №, о понуждении к совершению действий, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 21.02.2025