Дело № 2а-53/2023

УИД 80RS0003-01-2022-000576-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 11 января 2023 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Ринчиновой А.М.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А.,

представителя административного истца - государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-53/2023 по административному исковому заявлению государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» к Дульдургинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству по гражданскому делу №,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим.

Дульдургинским районным судом Забайкальского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, об обязании Министерства здравоохранения <адрес> и ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» оплатить задолженность по оплате отпуска работникам, которые в 2020 году предоставлялись федеральные стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в соответствии со ст. 213 ТК РФ на общую сумму 59 782,98 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дульдургинского районного Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 указанного постановления должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено постановление о взыскании исполнительного сбора неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» считает, что имеются основания освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

У учреждения отсутствует финансирование со стороны Министерства здравоохранения <адрес> по выплатам отпускных. Дополнительные источники финансирования не имеет. Также у учреждения имеется кредиторская задолженность.

просят суд: Освободить ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава исполнителя Дульдургинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 от 30.06.2022г.

Представитель административного истца – ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить.

Помощник прокурора Быканов В.А. считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика - Дульдургинского РО СП УФССП России по <адрес> – будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явился.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В судебном заседании установлено следующее:

30.06.2022г. судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании должника ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с не исполнением исполнительного документа должником в срок, установленного для добровольного исполнения, без уважительных причин.

В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что со стороны учреждения были предприняты все меры для своевременного исполнения решения суда, но не по независящим от учреждения исполнительный документ не был исполнен в полном объеме.

Также суд учитывает, что ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» является бюджетным учреждением, финансируется исключительно за счет средств регионального и федерального бюджета, собственных доходов не имеет, предпринимательской деятельностью не занимается.

Суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства, на которые ссылается истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» к Дульдургинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству - удовлетворить.

Освободить ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава исполнителя Дульдургинского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 от 30.06.2022г.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Дульдургинский районный суд.

Судья Замиенова О.В.

Решение принято судом в окончательной форме 01 февраля 2023 года

Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле № 2а-53/2023