Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Красноруцкого Д.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой Е.Б.,

с участием:

представителя истца ставшего помощника прокурора <адрес> края – Моревой Е.В.,

представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ООО УК «Проспект» о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с искомвпоследствии уточненным, к ООО УК «Проспект» о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой районаа постоянной основе проводится надзорная деятельность в части содержания общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, а так же законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Так, при осуществлении указанной надзорной деятельности установлено, что на управлении ООО УК «Проспект» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Статьей 8 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила пользования газом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п. 3 Правил № взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 5 Правил №, обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.

Пунктом 11 «в» Правил №, пунктом 3.1.3 приказа Минстроя России от дата №/пр, п. дата постановления Госстроя РФ от дата № предусмотрено, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно (при наличии лицензии), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Пунктом 12 Правил № установлено, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна бытьпроведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки.

Согласно п. дата постановления Госстроя РФ от дата № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны в течение 10 дней представлять информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по запросу исполнителя (п. 5 Правил №).

дата между ООО УК «Проспект» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор <данные изъяты> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте (далее - Договор о ТО ВДГО в МКД) по адресу: <адрес>. На основании агентского договора, заключенного с АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Ставропольгоргаз» (далее - Общество) осуществляет комплекс действий по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а так же проведение иных, связанных с этим, мероприятий.

На запросы Общества, в нарушении п. 5 Правил №, п. 3.1.9 приказа Минстроя России от дата №/пр, ООО УК «Проспект» не предоставило в Общество копии актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанного Объекта за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

Нарушение сроков предоставления, а Общество актов выполненных работ по содержанию дымовых и вентиляционных каналов может привести к нарушению безопасности граждан, так как несвоевременное информирование о проверках приводит к новоявленным неисправностям вентиляционных систем, отсутствию контроля за состоянием дымоходов, повышению риска аварийной ситуации.

Неисправная вентиляция может привести к взрыву, который вызван воспламенением газа, скопившегося в результате утечек от неисправности газового оборудования, последствия такого события могут быть очень масштабными: обрушение дома, гибель людей от взрыва и под завалами. Чтобы избежатьподобных ситуаций, необходимо регулярно проверять вентканалы и дымоходы и при необходимости устранять неисправности, а так же в установленные законом сроки предоставлять в Общество акты выполненных работ по содержанию дымовых и вентиляционных каналов. За это отвечает управляющая у компания в многоквартирном доме.

За несоблюдение требований в части безопасности использования и содержание внутридомового газового оборудования в МКД предусмотрена административная ответственность для управляющих компаний ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ. В случае тяжких последствий из-за неисправной вентиляции должностные лица управляющей компании могут быть привлечены у уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ.

Кроме этого, пунктом 77 «а» Правил №, установлена обязанность исполнителя незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика в случае отсутствия тяги в дымоходах и (или) вентиляционных каналах помещений с установленным газовым оборудованием, что повлечет за собой ограничение поставки газа потребителям.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий Физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Таким образом, несоблюдение требований жилищного законодательства и законодательства в области газоснабжения создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья.

Исковое заявление предъявлено в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, который не ограничивается только собственниками жилых помещений многоквартирного дома, в связи с тем, что проживать в жилых помещениях МКД могут как собственники, так и лица зарегистрированные в данных жилых помещениях, а также лица, проживающие по договорам найма или без такового, которые могут быть как совершеннолетними, так и несовершеннолетними, а также граждане Российской Федерации или любого другого государства, прибывающие в Российской Федерации, определить круг лиц невозможно, в связи с чем защита прав граждан на соблюдение жилищного законодательства данной категории лиц подлежит прокурором. Просит суд:

- незаконным бездействия, выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> заявленные требования поддержал в полном объёме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ООО УК «Проспект» в судебном заседании, разрешения заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель третьего лица АО «Ставропольгоргаз» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 129 (ч.5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч.1 ст.45 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п.1,2 ч.1.1 ст.161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствоватьустановленным требованиям.

Судом установлено, что прокурор <адрес> обратился в суд с иском впоследствии уточненным, к ООО УК «Проспект» о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района а постоянной основе проводится надзорная деятельность в части содержания общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, а так же законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Так, при осуществлении указанной надзорной деятельности установлено, что на управлении ООО УК «Проспект» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Статьей 8 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила пользования газом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п. 3 Правил № взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 5 Правил №, обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.

Пунктом 11 «в» Правил №, пунктом 3.1.3 приказа Минстроя России от дата №/пр, п. дата постановления Госстроя РФ от дата № предусмотрено, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно (при наличии лицензии), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Пунктом 12 Правил № установлено, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна бытьпроведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки.

Согласно п. дата постановления Госстроя РФ от дата № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны в течение 10 дней представлять информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по запросу исполнителя (п. 5 Правил №).

дата между ООО УК «Проспект» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор <данные изъяты> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте (далее - Договор о ТО ВДГО в МКД) по адресу: <адрес>. На основании агентского договора, заключенного с АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Ставропольгоргаз» (далее - Общество) осуществляет комплекс действий по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а так же проведение иных, связанных с этим, мероприятий.

На запросы Общества, в нарушении п. 5 Правил №, п. 3.1.9 приказа Минстроя России от дата №/пр, ООО УК «Проспект» не предоставило в Общество копии актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанного Объекта за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

Нарушение сроков предоставления, а Общество актов выполненных работ по содержанию дымовых и вентиляционных каналов может привести к нарушению безопасности граждан, так как несвоевременное информирование о проверках приводит к новоявленным неисправностям вентиляционных систем, отсутствию контроля за состоянием дымоходов, повышению риска аварийной ситуации.

Неисправная вентиляция может привести к взрыву, который вызван воспламенением газа, скопившегося в результате утечек от неисправности газового оборудования, последствия такого события могут быть очень масштабными: обрушение дома, гибель людей от взрыва и под завалами. Чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо регулярно проверять вентканалы и дымоходы и при необходимости устранять неисправности, а так же в установленные законом сроки предоставлять в Общество акты выполненных работ по содержанию дымовых и вентиляционных каналов. За это отвечает управляющая у компания в многоквартирном доме.

За несоблюдение требований в части безопасности использования и содержание внутридомового газового оборудования в МКД предусмотрена административная ответственность для управляющих компаний ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ. В случае тяжких последствий из-за неисправной вентиляции должностные лица управляющей компании могут быть привлечены у уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ.

Кроме этого, пунктом 77 «а» Правил №, установлена обязанность исполнителя незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика в случае отсутствия тяги в дымоходах и (или) вентиляционных каналах помещений с установленным газовым оборудованием, что повлечет за собой ограничение поставки газа потребителям.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий Физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Таким образом, несоблюдение требований жилищного законодательства и законодательства в области газоснабжения создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья

Как следует из материалов дела, дата между АО «Газпром газораспределение Ставрополь» и ООО УК «Проспект» заключен договор <данные изъяты> техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В адрес ООО УК «Проспект» АО «Ставропольгоргаз» направлены запросы о предоставлении актов, подтверждающих техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

На запросы Общества, в нарушении п. 5 Правил №, п. 3.1.9 приказа Минстроя России от дата №/пр, ООО УК «Проспект» не предоставило в Общество копии актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанного Объекта за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

Принимая во внимание периодичность проведения проверок дымовых и вентиляционных каналов, а также не предоставление ООО УК «Проспект» в адрес АО «Ставропольгоргаз» информации о проведении работ по проверке технического состояния, суд находит незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме, за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к ООО УК «Проспект» о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК «Проспект» (<данные изъяты>), выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Д.А. Красноруцкий