Дело № 2а-1500/2025

УИД 26RS0010-01-2025-002501-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Георгиевск 12 мая 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в последствии уточненным, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязать являться в органы внутренних дел 3 (три) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 26.12.2023 Ленинским районным судом г. Махачкалы Республики Дагестан по ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 19.03.2024, конец срока: 06.08.2025.

Приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 26.12.2023 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступления.

Осужденный ФИО1 холост, имеет на иждивении двоих детей, в настоящее время трудоустроен, не имеет задолженности по исполнительным листам. За время отбывания наказания поощрений не имеет, к дисциплинарной ответственности привлекался 13 раз.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, осужденным за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, в его отношении необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет и соответствующие ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления административного надзора. Суду пояснил, что считает установление административного надзора условной мерой наказания, поскольку ограничиваются его конституционные права на свободу передвижения, а также будет ограничена его трудовая деятельность. Кроме того, он имеет двоих несовершеннолетних детей, которых хочет водить в детские кафе и центры, а также желает посещать религиозные мероприятия.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Белова Е.В. выступила с заключением, согласно которому полагала в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 26.12.2023 Ленинским районным судом г. Махачкалы Республики Дагестан по ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительное колонии строгого режима.

Согласно приговора Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 26.12.2023 признан опасный рецидив преступлений.

Совершенное ФИО1 преступление по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ относится к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ. Судимость по приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 администрацией учреждения не поощрялся, в дисциплинарном порядке наказывался 13 раз. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Трудоустроен, не имеет исполнительных листов. Холост, имеет на иждивении двоих детей.При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК № 4 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Суд считает, что установление административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 8 лет, поскольку согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается через 8 лет, временно ограничив его права и свободы.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, за период отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не заработал, в дисциплинарном порядке наказывался 13 раз, характеризуется отрицательно, имеет на иждивении двоих детей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, подлежащими удовлетворению. С учетом наличия у ФИО1 на иждивении двоих детей, суд считает при установлении запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, исключить запрет на посещение детских кафе, детских досуговых центров, детских развлекательных центров. Кроме того, суд полагает необходимым дополнить запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях указанием кроме религиозных мероприятий, поскольку административный ответчик желает посещать религиозные мероприятия и культовые сооружения.

Также, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности (характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы) суд приходит к выводу, что установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1 выезд за пределы муниципального образования - <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно, указанной нормы закона обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (три раза в месяц), определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Оснований для уменьшения количества явок ФИО1 в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд не находит.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, кроме детских кафе, детских досуговых центров, детских развлекательных центров;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме религиозных мероприятий;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года в 14 часов 00 минут)