Дело № 2-2029/23
23RS0047-01-2022-012463-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 15 марта 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Соловьевой А.Ю.
при секретаре Гайнулине Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений Минобороны России, Минобороны России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является военнослужащей Вооруженных сил РФ, уволенной с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в Вооруженных силах РФ (календарная) - 13 лет, 6 месяцев 22 дня (непрерывно). В льготном исчислении - 26 лет 5 месяцев 27 дней. 12.03.2007 согласно типовому договору №, заключенному между истцом и Краснодарской квартирно-эксплуатационной частью района, истцу, с учетом членов семьи: мужа - ФИО2, дочери - ФИО3, в бессрочное пользование выделена двух - комнатная квартира, площадью 57,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. В данной квартире истец проживает более 15-ти лет, несет расходы по ее содержанию и добросовестно оплачивает коммунальные услуги. В целях реализации своего права на безвозмездное получение в собственность занимаемого жилья (установленного п.6 ст. 5 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих») истец обратилась в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиал «Южный». Свое право в приватизации ранее не использовала. Члены семьи дали согласия на приватизацию истцом указанной квартиры. Однако истцу было отказано со ссылкой на то, что в настоящее время не определен порядок заключения с нанимателями жилых помещений договоров на передачу жилых помещений в собственность. Поскольку, кроме как в судебном порядке, она не имеет возможности реализовать свое право на получение выше указанной квартиры в собственность, вынуждена обратиться с данным исковым заявлением в суд. Просила суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру площадью 57,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее представлен отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, не представлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представлено возражение на иск, в котором просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, что она и ее члены семьи состояли на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением, а также в отношении них принималось решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма.
Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не представлено.
Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 12.03.2007 между истцом и Краснодарской квартирно-эксплуатационной частью района заключен типовой договор социального найма № 0230, согласно которому истцу, с учетом членов семьи: мужа - ФИО2, дочери - ФИО3, в бессрочное пользование выделена двух - комнатная квартира, площадью 57,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.
ФИО1 является военнослужащей Вооруженных сил РФ, уволенной с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается выпиской из приказа № 46 от 19.04.2007. Выслуга лет в Вооруженных силах РФ (календарная) – 13 лет, 6 месяцев 22 дня (непрерывно). В льготном исчислении - 26 лет 5 месяцев 27 дней.
В спорной квартире истец проживает более 15-ти лет, несет расходы по ее содержанию и оплачивает коммунальные услуги, задолженности по коммунальным платежам не имеет, что подтверждается соответствующими доказательствами.
В целях реализации своего права на безвозмездное получение в собственность занимаемого жилья (установленного п.6 ст. 5 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих») истец обратилась в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиал «Южный».
Истцу было отказано со ссылкой на то, что в настоящее время не определен порядок заключения с нанимателями жилых помещений договоров на передачу жилых помещений в собственность, поэтому данный вопрос истец вправе решить в судебном порядке.
Установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, правом оперативного управления спорной недвижимости обладает ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России.
В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На основании ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность.
Согласно п.8 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
При этом истец не участвовала и не реализовывала ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории РФ.
Согласно информации, предоставленной администрацией города Байконур, В соответствии с частью 6. 1 статьи 6 Договора аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 года объекты и имущество комплекса «Байконур», находившиеся на территории Республики Казахстан по состоянию на 31 августа 199 года, являются собственностью Казахстана. Согласно части 5 статьи 10 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года приватизация объектов и имущества, переданных в аренду городской администрации, не проводится.
Согласно справки администрации г. Байконур от 01.02.2007 № 80 ФИО1 не участвовала в приватизации государственного жилищного фонда города Байконур и право на бесплатную приватизацию с 24.11.1994 по настоящее время не использовано.
В материалы дела представлены копии нотариально удостоверенных согласий ФИО2 – мужа истца и ФИО3 дочери истца на приватизацию (передачу в собственность) ФИО1, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; от своего права приватизации (получения в собственность) отказываются.
С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств суд считает, что истец вправе получить в собственность в порядке приватизации <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Обсуждая доводы ответчика Минобороны России о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о нуждаемости истца в жилом помещении, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что ответчик Министерство обороны РФ, обладающий административными полномочиями по получению из подотчетных ему учреждений необходимые сведения, обязан был представить в суд сведения, подтверждающие, что ФИО1 обеспечена жильем в соответствии с требованиями действующего законодательства, при убытии из предыдущего места службы не возвратила предоставленное жилье. Принимая во внимание, что указанные сведения суду не предоставлены, то возражения ответчика об отсутствии сведений о нуждаемости истца в жилом помещении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Согласно абзацу 1 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (ред. от 11.11.2003), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений Минобороны России, Минобороны России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру площадью 57,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на жилое помещение - квартиру площадью 57,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, за ФИО1.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Краснодара
Судья Советского районного суда
г. Краснодара А.Ю. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023
Судья Советского районного суда
г. Краснодара А.Ю. Соловьева