63RS0038-01-2023-003035-30
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2023 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Карягиной Е.А.,
при секретере ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4124/2023 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд в вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ час., в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, отдел «МИР СУХОФРУКТОВ». В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: 1. Отсутствует вывеска с информацией для потребителей о наименовании организации, режиме работы; 2. Отсутствует свидетельство о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; 3. Отсутствуют Правила продажи товаров по договору розничной купли-продаж /утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2463/; 4. Отсутствуют ценники, оформленные должным образом (частично); 5. В продаже находится, была реализована некачественная пищевая продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производите (маркировка/маркировочный ярлык), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, качество и безопасность: петрушка (в развес), лимон (вразвес) на сумму 42 рубля, компотная смесь из сухофруктов (в развес) по цене 25 рублей за 100 гр., ореховая смесь (в развес), стоимостью 550 рублей за 1 кг, чай 100 гр. по цене 100 рублей, шиповник (в развес) по цене 25 рублей за 100 гр. на сумму 35 рублей. На данную продукцию отсутствует /не предоставлена по просьбе потребителя/: маркировка (маркировочный ярлык) с информацией от изготовителя/производителя: страна производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождение (юр. адрес), условия хранения, знак ЕАС, дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации; 6. Общая сумма покупки составила 451 рубль. Оплата за приобретенные товары была произведена путем наличного расчёта, кассовый чек о покупке (при возврате товара - кассовый чек о возврате) потребителю не предоставлен. На торговой точке находится только терминал для оплаты картой (он-лайн). По просьбе потребителя, продавцом на торговой точке был предоставлен товарный чек с наименованием реализованного товара, суммой. В товарном чеке отсутствует: полная дата, наименование и реквизиты торговой организации, не указан полный перечень реализованного товара, его количество (вес), торговая организация ответчика осуществила реализацию товаров без применения контрольно-кассовой техники (ККТ) в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", в связи с чем, кассовый чек о покупке не предоставлен. Из информации, взятой из чека онлайн оплаты (терминал) от 06.03.2023г. на данной торговой точке, стало известно о наименовании организации, осуществляющей торговую деятельность в момент проведения мероприятия общественного контроля 06.03.2023 года: указан ИНН, иная информация о наименовании торговой организации там отсутствует. Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 160 от 06.03.2023 года (Акт)., где зафиксированы нарушения, что подтверждается подписью представителей ТООЗПП «ЩИТ». Была осуществлена фото/видео/съемка мероприятия ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие вывески с наименованием торгующей организации, отсутствие Уголка потребителя с необходимой информацией для Потребителей зафиксировано и подтверждается фото и видеозаписью. Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии продавца на торговой точке ФИО3 Наименование торговой организации установлено из Выписки ЕГРН по данным с чека, терминала от ДД.ММ.ГГГГ, где указана информация ИНН (фото прилагается). На торговой точке Ответчика находится только терминал для оплаты онлайн (банковской картой), ККТ отсутствует, что подтверждается видеозаписью проведенного мероприятия, фото (прилагается). У продавца на торговой точке неоднократно была запрошена информация: о наименовании торгующей организации, информации для потребителей, которая должна находится в свободном доступе, информация о товаре от изготовителя: о дате изготовления, сроках годности, которая не предоставлена, в связи с её отсутствием на данной торговой точке, что подтверждается видеозаписью. Произведен возврат некачественной пищевой продукции и денежных средств за него, от подписи в акте поступил отказ, копия акта предоставлена что зафиксировано и подтверждается видео/записью. Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина. По этой причине истец считает необходимым признать действия ответчика противоправными. На основании изложенного, просит суд признать противоправными действия ответчика на торговой точке: отдел «МИР СУХОФРУКТОВ», расположенный по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по факту: не доведения до сведения потребителей обязательной информации о торгующей организации /на вывеске/: наименование организации, предоставление которой предусмотрено ст. ст. 8,9 Закона РФ «О защите прав потребителей; не доведения до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст.ст.8,9 Закона РФ «О защите прав потребителей»; не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», предусмотренных: ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей, п.11. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»; отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием обязательной информацией: наименование товара, цены в рублях, с нарушением требований, предусмотренных: ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»; продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя, без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, качество и безопасность, с нарушением требований: ст. ст. 1,4,5,7,10 ФЗ Закона РФ «О защите прав потребителей, ст.7, п. 1.ст. 10, п.п.12,13 ст.17, п.1. ст. 20, ст.39 ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции», ст. ст. 1,4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.8.1.,8.11. гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»: петрушка (в развес), лимон (вразвес) на сумму 42 рубля, компотная смесь из сухофруктов (в развес) по цене 25 рублей за 100 гр., ореховая смесь (в развес), стоимостью 550 рублей за 1 кг, чай 100 гр. по цене 100 рублей, шиповник (в развес) по цене 25 рублей за 100 гр. на сумму 35 рублей, с отсутствием /не предоставлена по просьбе потребителя/ достоверной информации от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык) о товаре: страна производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождение (юр. адрес), условия хранения, знак ЕАС, дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедится в качестве и безопасности; осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники, не предоставления кассового чека о покупке, с нарушением требований, предусмотренных ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.9. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи». Обязать ответчика прекратить противоправные действия на торговой точке: отдел «МИР СУХОФРУКТОВ», расположенный по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по факту: не доведения до сведения потребителей обязательной информации о торгующей организации /на вывеске/: наименование организации, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей»; не доведения до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст. ст. 8,9 Закона РФ «О защите прав потребителей»; не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», предусмотренных: ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.11. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»; отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием обязательной информацией: наименование товара, цены в рублях, с нарушением требований, предусмотренных: ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.3. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»; продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя, без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, качество и безопасность, с нарушением требований: ст. ст. 1,4,5,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.7, п. 1.ст.10, п.п.12,13 ст.17, п.1.ст.20, ст.39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.1,4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.8.1.,8.11. гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники, не предоставления кассового чека о покупке, с нарушением требований, предусмотренных ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.9. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи». Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования размещения). Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: r.rp://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.
В судебное заседание истец Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ», действующий в рамках защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, не явился, своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Не возражал против вынесения заочного решения суда.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, приведенные нормы предполагают возможность использования таких способов зашиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Ст. 10 указанного Закона РФ предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
гарантийный срок, если он установлен;
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Согласно ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя -изготовителя пищевой; 6) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия:
которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;
которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;
в отношении которых установлен факт фальсификации;
в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;
которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;
которые не имеют товаросопроводительных документов.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции". П. 12 ст. 17 указанного Регламента установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Регламентом установлено, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:
1) наименование пищевой продукции;
2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
3) количество пищевой продукции;
4) дату изготовления пищевой продукции;
5) срок годности пищевой продукции;
6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);
8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;
9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;
10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).
11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность их правильного выбора указывается, в том числе, на этикетках и с помощью маркировки (п. п. 1, 3 ст. 3.1 ГОСТ Р 51074-2003).
В соответствии со ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме (ч. 2 ст. 1.2).
Из требований п. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» следует, что кассовый чек и бланк строгой отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, содержат с учетом положений п. 1.1 настоящей статьи следующие обязательные реквизиты:
- наименование документа;
- порядковый номер за смену;
- дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя);
- наименование организации-пользователя или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - пользователя;
- идентификационный номер налогоплательщика пользователя;
- применяемая при расчете система налогообложения;
- признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода);
- наименование товаров, работ, услуг (если объем и список услуг возможно определить в момент оплаты), платежа, выплаты, их количество, цена (в валюте Российской Федерации) за единицу с учетом скидок и наценок, стоимость с учетом скидок и наценок, с указанием ставки налога на добавленную стоимость (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость);
- сумма расчета с отдельным указанием ставок и сумм налога на добавленную стоимость по этим ставкам (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость);
- форма расчета (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке), а также сумма оплаты наличными деньгами и (или) в безналичном порядке;
- должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его покупателю (клиенту) (за исключением расчетов, осуществленных с использованием автоматических устройств для расчетов, применяемых в том числе при осуществлении расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет");
- регистрационный номер контрольно-кассовой техники;
- заводской номер экземпляра модели фискального накопителя;
- фискальный признак документа;
- адрес сайта уполномоченного органа в сети "Интернет", на котором может быть осуществлена проверка факта записи этого расчета и подлинности фискального признака;
- абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме или идентифицирующих такие кассовый чек или бланк строгой отчетности признаков и информации об адресе информационного ресурса в сети "Интернет", на котором такой документ может быть получен;
- адрес электронной почты отправителя кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме в случае передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме;
- порядковый номер фискального документа;
- номер смены;
- фискальный признак сообщения (для кассового чека или бланка строгой отчетности, хранимых в фискальном накопителе или передаваемых оператору фискальных данных);
- QR-код.
В случаях формирования пользователем кассового чека (бланка строгой отчетности) на бумажном носителе уполномоченный орган вправе определять реквизиты кассового чека (бланка строгой отчетности), которые могут не указываться на таком кассовом чеке (бланке строгой отчетности) (п. 1.1 ст. 4.7).
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» пользователи обязаны, в том числе, применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» (ТООЗПП «ЩИТ») является социально ориентированной, независимой общественной организацией, добровольно объединившихся физических и юридических лиц общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей.
В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности ТООЗПП «ЩИТ» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, принимать меры по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет либо иной другой внутренний документ организации «ЩИТ» установленного образца; представлять и защищать интересы потребителей (неопределенного круга потребителей) в судах всех инстанций и других органов; предъявлять иски в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) и т.п.
Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 45 Федерального Закона «О защите прав потребителей», Уставом организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ» ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ мин. было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> отдел «Мир сухофруктов».
В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:
1. Отсутствует вывеска с информацией для потребителей о наименовании организации, режиме работы;
2. Отсутствует свидетельство о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
3. Отсутствуют Правила продажи товаров по договору розничной купли-продаж /утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2463/;
4. Отсутствуют ценники, оформленные должным образом (частично);
5. В продаже находится, была реализована некачественная пищевая продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производите (маркировка/маркировочный ярлык), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, качество и безопасность:
- Петрушка (в развес);
- Лимон (в развес) на сумму 42 рубля;
- Компотная смесь из сухофруктов (в развес) по цене 25 рублей за 100 гр.;
- Ореховая смесь (в развес), стоимостью 550 рублей за 1 кг;
- Чай 100 гр. по цене 100 рублей;
- Шиповник (в развес) по цене 25 рублей за 100 гр. на сумму 35 рублей.
Общая сумма покупки составила 451 рубль, в подтверждение покупки был выдан товарный чек б/н от 06 марта (без года), не имеющий сведений о продавце указанной продукции.
Факт выявленных нарушений оформлен информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. Акт о проведенном мероприятии общественного контроля составлен в присутствии продавца ФИО3, который находился в магазине в момент осуществления общественного контроля. Кроме того, указанные в акте нарушения подтверждены фото и видеофиксацией.
Выданный кассовый чек на сумму 35 рублей оформлен без соблюдения требований к бланку строгой отчетности, установленных ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
Из указанного чека можно установить ИНН продавца – 667020495990, который согласно выписке, из ЕГРИП принадлежит ИП ФИО2, являющейся действующим индивидуальным предпринимателем.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что нарушения, указанные в акте №160 от 06.03.2023 года «О проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей», имели место на момент проведения проверки, сведения о том, что нарушения были устранены ответчиком добровольно, не представлены. Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.
Ответчик доказательства, опровергающие доводы истца, не представил. Доказательства отсутствия нарушений или устранения выявленных нарушений после контрольных мероприятий либо на день рассмотрения дела ответчиком в материалы дела не представлены.
В связи с изложенным, суд считает необходимым признать указанные действия ответчика противоправными, поскольку они нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, обязав ответчика устранить выявленные противоправные действия.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
При этом, закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
При наличии указанных обстоятельств, суд считает возможным обязать ответчика довести в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации либо иным способом решение суда, не ограничивая ответчика каким-то конкретным изданием, либо сайтом.
Оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика уведомить истца о совершении исполнения публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения) не имеется, поскольку такое действие не предусмотрено действующим законодательством о защите прав потребителей.
Суд полагает, что требования истца со ссылкой на ч. 1 ст. 206 ГПК РФ о предоставлении истцу права, в случае неисполнения ответчиком решения суда в части доведения его до потребителей, довести решение до потребителей путем его опубликования на сайте истца с возложением расходов на ответчика, удовлетворению не подлежат, поскольку судом уже возложена обязанность довести решение суда до сведения неопределенного круга лиц через средства массовой информации либо иным способом, возложение такой же обязанности на истца с правом взыскания расходов с ответчика, не основано на законе, является преждевременным. Истец не лишен возможности обратиться с таким требованием, в случае неисполнения решения суда ответчиком в части возложенной на него обязанности по опубликованию решения суда.
Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ истцу может быть предоставлено право исполнить решение суда за счет ответчика, но только при этом истец должен исполнить решение суда в том же объеме и тем же способом, что и ответчик, а не иным образом.
В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подачи настоящего иска в суд, в размере № рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий – удовлетворить частично.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по следующим фактам:
- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о торгующей организации, а именно наименования организации, предоставление которой предусмотрено ст. ст. 8,9 Закона РФ «О защите прав потребителей;
- не доведения до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст. ст. 8,9 Закона РФ «О защите прав потребителей»;
- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», предусмотренных: ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей, п.11. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;
- отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием обязательной информации: наименование товара, цены в рублях, с нарушением требований, предусмотренных: ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;
- продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции в магазине «Мир сухофруктов, расположенном по адресу: <адрес>, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя, без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, качество и безопасность, с нарушением требований: ст. ст. 1,4,5,7,10 ФЗ Закона РФ «О защите прав потребителей, ст.7, п. 1.ст. 10, п.п.12,13 ст.17, п.1. ст. 20, ст.39 ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции», ст. ст. 1,4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.8.1.,8.11. гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно: петрушка (весовая); лимон (весовой) на сумму 42 рубля; компотная смесь из сухофруктов (весовая) по цене 25 рублей за 100 гр.; ореховая смесь (весовая), стоимостью 550 рублей за 1 кг.; чай 100 гр. по цене 100 рублей; шиповник (весовой) по цене 25 рублей за 100 гр. на сумму 35 рублей;
- осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники, не предоставления кассового чека о покупке, с нарушением требований, предусмотренных ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.9. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи».
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу в средствах массовой информации или иным способом.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 05.06.2023 года.
Председательствующий Е.А. Карягина