.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

с участием помощника прокурора г.Новокуйбышевска Чеснокова В.Д.

при секретаре Рудь О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1638/2025 по иску прокурора города Новокуйбышевска Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе, несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений к ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы" о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности разработать и довести до сведения собственников помещений многоквартирного дома предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новокуйбышевска Самарской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе, несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений, <Дата> обратился в суд с исковыми заявлениями, которые были приняты к производству, возбуждены гражданские дела, к ответчикам ТСЖ «НИКА» (№ 2-1638/2025), ТСН "Надежда" (№ 2-1639/2025), ТСЖ "Жилсервис" (№ 2-1640/2025), ТСН "ТСЖ "Малахит" (№ 2-1641/2025), ТСЖ "Дубки" (№ 2-1642/2025), АО "ЖУК" (№ 2-1643/2025), ООО "Новоградсервис" (№ 2-1644/2025), ООО "УК "Народная" (№ 2-1645/2025), ТСЖ "Советы" (№ 2-1646/2025), и в которых истец просил признать незаконным бездействие ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы", выразившееся в отсутствии разработки, утверждения и доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, и обязать ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы" разработать, утвердить и довести до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в срок не позднее 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

30.07.2025 года, с учетом мнения участников судебного разбирательства на основании определения суда, гражданские дела: № 2-1638/2025, № 2-1639/2025, № 2-1640/2025, № 2-1641/2025, № 2-1642/2025, № 2-1643/2025, № 2-1644/2025, № 2-1645/2025, № 2-1646/2025 были объединены в одно производство, был присвоен единый номер № 2-1638/2025.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Новокуйбышевска во исполнение приказа прокурора Самарской области от 12.05.2022 № 124 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы" требований законодательства в означенной сфере. Прокуратурой города в адрес ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы" направлен запрос о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе, документов подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. В адрес прокуратуры города поступили ответы от ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы", из которых следует, что предложения о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий не разработаны, не утверждены, до сведения собственников помещений не доведены. В ходе проверки установлено, что ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы", как управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, являясь субъектом отношений по энергоснабжению, в нарушение указанной нормы права требования закона не выполнили, доказательств обратного в прокуратуру не представило.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новокуйбышевска Чесноков В.Д. требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН "ТСЖ "Малахит" – ФИО1 (председатель ТСЖ) в судебном заседании указал на то, что все требования были исполнены, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д. 118-122), указывая на то, что каждый год общим собранием утверждаются работы, которые выполняются.

Представитель ответчика ООО "УК "Народная" в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д. 123-134), указывая, что срок исполнения не истек, при этом, на сегодняшний день все требования исполнены.

Представители ответчиков ТСЖ «НИКА» (л.д. 94-105), ТСЖ "Советы" (л.д. 106-117), АО "ЖУК" (л.д. 84-93), ООО "Новоградсервис" (л.д. 58-62) в судебном заседании указали на то, что все требования исполнены, о чем представили подтверждающие документы, в том числе, по утверждению программы мероприятий по энергосбережению и доведения до сведения собственников МКД.

Представитель ТСЖ "Дубки" в судебное заседание не явился, предоставлен письменный отзыв на исковые требования, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 63-66, 144-162).

Представители ответчиков ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис" – не явились, заявлений, ходатайств не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Закон о прокуратуре) в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3).

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (часть 16).

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10, подпунктом "и" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Новокуйбышевска во исполнение приказа прокурора Самарской области от 12.05.2022 № 124 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы" требований законодательства в означенной сфере. Прокуратурой города в адрес ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы" направлен запрос о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе, документов подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы", как управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, являясь субъектом отношений по энергоснабжению, в нарушение указанной нормы права требования закона не выполнили, доказательств обратного в прокуратуру не представило.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – ТСЖ «НИКА» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. (л.д. 22-34)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес Председателя Правления ТСЖ «НИКА» ФИО2 направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (л.д. 15)

11.06.2025 г. в адрес Прокурора г. Новокуйбышевска председателем правления ТСЖ «НИКА» направлен ответ, из которого следует, что в ТСЖ «Ника» не разработана программа и мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в МКД. (л.д. 16)

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – ТСН «Надежда» осуществляет управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. (гражданское дело № 2-1639/2025, л.д. 22-30)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес Председателя Правления ТСН (Ж) «Надежда» ФИО3 направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (гражданское дело № 2-1639/2025, л.д. 15)

16.06.2025 г. в адрес Заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Быковой А.А. ТСН (Ж) «Надежда» в лице Управляющей ФИО4 направлен ответ, из которого следует, что мероприятия и план по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности не проводились и не утверждались. (гражданское дело № 2-1639/2025, л.д. 16)

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – ТСЖ «Жилсервис» осуществляет управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. (гражданское дело № 2-1640/2025, л.д. 22-31)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес Председателя Правления ТСЖ «Жилсервис» ФИО5 направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (гражданское дело № 2-1640/2025, л.д. 15)

18.06.2025 г. в адрес Прокурора г. Новокуйбышевска Председателем правления ТСЖ «Жилсервис» направлен ответ, из которого следует, что мероприятия по оповещению собственников жилых и нежилых помещений в части энергосбережения не проводили, т.к. на данный момент, все возможное было сделано. (гражданское дело № 2-1640/2025, л.д. 16)

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – ТСН «ТСЖ Малахит» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. (гражданское дело № 2-1641/2025, л.д. 22-28)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес Председателя Правления ТСЖ «Малахит» ФИО1 направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (гражданское дело № 2-1641/2025, л.д. 15)

19.06.2025 г. в адрес Заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Быковой А.А. Председателем правления ТСН «ТСЖ Малахит» направлен ответ, из которого следует, что на 2025 г. не было запланировано мероприятие по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности. Ранее было потрачено на утепление торцов дома 1 000 000 руб. (гражданское дело № 2-1641/2025, л.д. 16)

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – ТСЖ «Дубки» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. (гражданское дело № 2-1642/2025, л.д. 22-33)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес Председателя Правления ТСЖ «Дубки» ФИО6 направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (гражданское дело № 2-1642/2025, л.д. 15)

19.06.2025 г. в адрес Заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Быковой А.А. Председателем правления ТСЖ «Дубки» направлен ответ, из которого следует, что программа по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности не разрабатывалась, но мероприятия по снижению используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «Дубки», проводятся. (гражданское дело № 2-1642/2025, л.д. 16)

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – АО «Жилищная управляющая компания» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. (гражданское дело № 2-1643/2025, л.д. 23-37)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес генерального директора АО «Жилищная управляющая компания» ФИО7 направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (гражданское дело № 2-1643/2025, л.д. 15)

16.06.2025 г. в адрес Заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Быковой А.А. Генеральным директором АО «ЖУК» направлен ответ, из которого следует, что мероприятия по повышению энергоэффективности МКД проводятся управляющей компанией ежегодно путем выполнения работ по текущему ремонту. Виды работ такие как установка и обслуживание общедомовых электросчетчиков, теплосчетчиков, установка энергосберегающих осветительных приборов с датчиком движения, замена оконных конструкций на ПВХ конструкции, замена дверей во входных группах подъездов, частичное утепление наружных стен, производятся в соответствии с утвержденным планом работ по текущему ремонту, за счет средств, поступающих от собственников и нанимателей МКД по статье расходов «текущий ремонт». Также ведется работа по составлению, доведению до сведения собственников помещений в многоквартирных домах, утверждению программы энергоснабжения и повышения энергетической эффективности для многоквартирных домов, находящихся в управлении АО «ЖУК» (гражданское дело № 2-1643/2025, л.д. 16)

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – ООО «Новоградсервис» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. (гражданское дело № 2-1644/2025, л.д. 25-41)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес директора ООО «Новоградсервис» ФИО8 направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (гражданское дело № 2-1644/2025, л.д. 15)

16.06.2025 г. в адрес Заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Быковой А.А. директором ООО «Новоградсервис» направлен ответ, из которого следует, что на сегодняшний день Программа энергоснабжения и повышения энергетической эффективности для многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Новоградсервис» отсутствует. Начата работа по ее составлению, дальнейшем утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах. Сами мероприятия по повышению эффективности МКД проводятся управляющей организацией в рамках выполнения работ по текущему ремонту. К таким работам относятся: замена деревянных оконных конструкций на ПВХ конструкции, замена дверей во входных группах подъездов, установка, ремонт и проверка общедомовых приборов учета, установка осветительных приборов на лестничных клетках оборудованных датчиками движения. Данные работы проводятся в соответствии с утвержденными планами по текущему ремонту, в соответствии с поступающими денежными средствами собственников и нанимателей по статье «текущий ремонт». (гражданское дело № 2-1644/2025, л.д. 16)

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – ООО «Управляющая компания «Народная» осуществляет управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. (гражданское дело № 2-1645/2025, л.д. 17-26)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес генерального директора ООО «УК «Народная» направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (гражданское дело № 2-1645/2025, л.д. 15)

16.06.2025 г. в адрес Заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Быковой А.А. генеральным директором ООО «УК «Народная» ФИО9 направлен ответ, из которого следует, что в настоящий момент ООО «УК «Народная» разрабатывает предложения о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, после чего они будут утверждены и доведены до сведения собственников помещений в МКД в срок в течение 2025 года. (гражданское дело № 2-1645/2025, л.д. 16)

Как следует из выписки ЕГРЮЛ – ТСЖ «Советы» осуществляет управление эксплуатацией жилого фогда за вознаграждение или на договорной основе. (гражданское дело № 2-1646/2025, л.д. 22)

10.06.2025 г. Прокуратурой г. Новокуйбышевска в адрес Председателя Правления ТСЖ «Советы» направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждении и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников помещений в многоквартирном доме. (гражданское дело № 2-1646/2025, л.д. 15)

11.06.2025 г. в адрес Прокурора г. Новокуйбышевска председателем ТСЖ «Советы» направлен ответ, из которого следует, что в ТСЖ «Советы» не разработана программа и мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в МКД. (гражданское дело № 2-1646/2025, л.д. 16)

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

Пунктом 4 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Как следует из части 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Согласно части 7 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2010 № 635 утвержден Перечень мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. (л.д. 35, 36-38)

Данный перечень является открытым и общедоступным.

В силу вышеназванных положений закона, требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, относятся к перечню требований к содержанию общего имущества собственников помещений, ответственность за которое, в данном случае, несут управляющие компании ТСЖ «НИКА», ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис", ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы".

Таким образом, с момента заключения договоров на управление многоквартирными жилыми домами, у ответчиков, как у управляющих организаций, возникла обязанность как по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2010 № 635 (часть 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ), так и по разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в конкретном многоквартирном доме (часть 7 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

В подтверждение исполнения ТСЖ «НИКА» возложенных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, в материалы гражданского дела предоставлена программа «Энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на 2025-2027 гг. (л.д. 94-105)

В подтверждение исполнения ТСН «ТСЖ Малахит» возложенных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, в материалы гражданского дела предоставлены копия протокола № 1 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 24.03.2025 г. (л.д. 119-120), предложения о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности на 2025-2026 гг., которые можно проводить в многоквартирных домах, находящихся в управлении и обслуживании ТСН «ТСЖ Малахит» (л.д. 121-122)

В подтверждение исполнения ТСЖ «Дубки» возложенных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, в материалы гражданского дела предоставлены: протокол общего собрания собственников помещений ТСЖ «Дубки» № 3/1 от 25.03.2022 г. (л.д. 63), акт о приемке выполненных работ от 08.04.2022 г. (л.д. 64), протокол общего собрания собственников помещений ТСЖ «Дубки» № 4 от 25.03.2022 г. (л.д. 65), акт о приемке выполненных работ от 04.05.2022 г. (л.д. 66), а также программу энергосбережения и повышения эффективности на 2025-2030 годы.

В подтверждение исполнения АО «ЖУК» возложенных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, в материалы гражданского дела предоставлено предложение о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2025-2026 гг. (л.д. 84-87), скриншоты с официального сайта АО «ЖУК» (л.д. 88-93)

В подтверждение исполнения ООО «Новоградсервис» возложенных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, в материалы гражданского дела предоставлено предложение о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2025-2026 гг. (л.д. 58-61), скриншот с официального сайта ООО «Новоградсервис» (л.д. 62)

В подтверждение исполнения ООО «УК «Народная» возложенных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, в материалы гражданского дела предоставлены: приказ № 4 от 14.04.2025 г. «О разработке предложений мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 2025-2026 гг.» (л.д. 125), приказ № 15 от 05.08.2025 г. «Об утверждении предложений мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 2025-2026 гг.» (л.д. 126), предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в МКД, находящихся под управлением ООО «УК «Народная» на 2025-2026 гг. (л.д. 127-134)

В подтверждение исполнения ТСЖ «Советы» возложенных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, в материалы гражданского дела предоставлена программа «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности на 2025-2027 годы» (л.д. 106-117)

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время допущенные нарушения ТСЖ «НИКА», ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы" устранены, и принимая во внимание, что, требования прокурора направлены не констатацией факта совершения незаконных действий (бездействий), а восстановление нарушенных прав лиц, в чьих интересах заявлены требования, учитывая, что обязанности исполнены и права восстановлены, до вынесения решения по делу, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

В свою очередь доказательства исполнения ТСН (Ж) «Надежда», ТСЖ «Жилсервис» возложенных на них Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Новокуйбышевск в интересах неопределенного круга лиц, направленные в защиту прав собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений к ТСН «Надежда» и ТСЖ «Жилсервис», подлежат удовлетворению.

С учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, предпринимаемых ответчиками в настоящее время действий по устранению нарушений, суд полагает необходимым определить ответчикам ТСН «Наждежда», ТСЖ «Жилсервис» срок исполнения решения, принимая во внимание характер действий для исполнения решения, в течение четырех месяцев, с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора города Новокуйбышевска Самарской области к ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис" – удовлетворить, к ТСЖ «НИКА», ТСН "ТСЖ "Малахит", ТСЖ "Дубки", АО "ЖУК", ООО "Новоградсервис", ООО "УК "Народная", ТСЖ "Советы" – оставить без удовлетворения.

Признать незаконными бездействия ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис" и возложить на ТСН "Надежда", ТСЖ "Жилсервис" обязанность разработать и довести до сведения собственников помещений в МКД предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.10.2025 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.