Дело №
№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» июля 2022 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Жмёткина Р.Г.
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца - ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №,
представителя ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар -ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении в реконструированном состоянии квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, , кадастровый № общей площадью 34,6 кв.м. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, , кадастровый №.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, , общей площадью 29 кв.м., кадастровый № на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях улучшений жилищных условий истцом в 1993 году была произведена реконструкция жилого помещения, в результате чего общая площадь квартиры стала 34,6 кв.м. Узаконить данную реконструкцию через государственные органы не представляется возможным. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.
Выслушав представителей сторон, эксперта, исследовав представленные в материалы дела документальные доказательства, принимая решение, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
По общему правилу, установленному ст. 51 ГрК РФ, реконструкция объекта капитального строительства возможна только после получения разрешения на строительство.
Вместе с тем, в силу п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Положениями ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (т.е. без разрешения органа, осуществляющего согласование) или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, считаются самовольными.
Статьей 29 ЖК РФ предусмотрены последствия самовольной перепланировки жилого помещения, которая предусматривает возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии только на основании решения суда и при условии, что не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, , общей площадью 29 кв.м., кадастровый № на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.
Запись в ЕГРН отсутствует в связи с тем, что собственником произведена реконструкция квартиры, которая надлежащим образом не узаконена.
Истец является собственником доли (соразмерно площади квартиры) земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, , площадью 3 006 кв.м., кадастровый №, на основании ст. 36 ЖК РФ.
В целях улучшений жилищных условий истцом в 1993 году была произведена реконструкция жилого помещения, а именно: к (литер Б по тех. паспорту) общей площадью 29 кв.м, была присоединена холодная пристройка (литер БЗ) общей площадью 5,6 кв.м (подсобное помещение), в результате чего общая площадь квартиры стала 34,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар за получением разрешения на реконструкцию.
Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения отказано.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению специалиста №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Глобал Эксперт»: возведенный объект капитального строительства (пристройка) к зданию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, , строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, соответствует.
Возведенный объект капитального строительства (пристройка) к зданию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, , не создает угрозу жизни и здоровья человека.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Стороны выводы, изложенные в представленном суду заключению, по существу не оспорили, о невозможности принятия данного заключения в качестве доказательств по настоящему делу не заявлялось.
Суд соглашается с выводами эксперта, оснований ставить под сомнение указанные выводы у суда не имеется, поскольку заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, основаны на специальной литературе, экспертные заключения технически и научно обоснованы, сделанные выводы логичны, непротиворечивы, неясностей и разночтений не содержат.
Данное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, подтверждающимся в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Также, допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5, заключение строительно-технической экспертизы поддержал, пояснил, что им был произведен натурный осмотр спорного объекта и установлены его технические характеристики, которые в дальнейшем были отражены в заключении. По годам постройки данного объекта им были изучены материалы гражданского дела, в частности технические паспорта на строения, по результатам изучения которых, были сделаны выводы, указанные в заключение №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ. Выводы, указанные в заключении, сделаны по результатам изучения технической документации и по результатам осмотра. Также пояснил, что в ходе экспертного осмотра помещения, последнее используется как жилое помещение, поскольку там имеется определенный набор мебели, назначение всех помещений в доме и пристройке – жилое.
С учётом того, что эксперт ООО «Глобал Эксперт» был предупреждён об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, суд полагает возможным положить в основу решения заключение №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в результате произведенной истцом реконструкции по адресу: г. Краснодар, , не нарушаются права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности могут возникнуть, в частности, из судебного решения о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью.
Приведенные и другие собранные по делу доказательства, исследованные и оцененные судом в своей совокупности достаточны для вывода об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, считает возможным исковые требования удовлетворить.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом не получены согласия всех собственников многоквартирного дома по адресу: г. Краснодар, на реконструкцию квартиры, суд не может принять во внимание, в связи с тем, что в материалы дела истцом представлен реестр собственников многоквартирного в г. Краснодаре.
Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В настоящем споре присоединение общего имущества к , собственником которой является истец, не произошло, однако для осуществления реконструкции (пристройки дополнительного помещения) был использован земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0207022:44, который в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.
В связи с этим истцом было инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (ов) по .
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах земельного участка расположено одно здание с кадастровым номером: 23:43:0207022:107 - это многоквартирный дом, площадь 155,6 кв.м., адрес: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, , литер А. Согласно сведениям ЕГРН в данном доме 4 помещения:
23:43:0207022:419 - (площадь 51,2 кв.м)
23:43:0207022:293 - (площадь 41,1 кв.м)
23:43:0207022:297 - (площадь 30,9 кв.м)
23:43:0207022:454 - (площадь 32,2 кв.м.)
В пределах земельного участка расположено несколько зданий, из них 3 здания стоят на кадастровом учете: 23:43:0207022:108 (литер В) - жилое здание площадью 90,8 кв.м., 23:43:0207022:257 (литера 3) - многоквартирный дом площадью 109,1 кв.м., 23:43:0207022:94 (литер Б) - многоквартирный дом площадью 224,2 (в котором расположена квартира истца).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирный дом, адрес: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, , литера 3, 23:43:0207022:257 также входят 4 квартиры:
23:43:0207022:258 - (площадь 79,6 кв.м)
23:43:0207022:455 - (площадь 62,5 кв.м.)
23:43:0207022:241 - (площадь 52,4 кв.м.)
23:43:0207048:322 - (площадь 20 кв.м.)
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в здание, адрес: край Краснодарский, г. Краснодар, тер Западный внутригородской округ, (литер В), кадастровый №, входят помещение:
23:43:0207022:242 - №, 10,11 (площадь 16,4 кв.м)
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирный дом, адрес: край Краснодарский, г. Краснодар, неопр Западный внутригородской округ, (литер Б), кадастровый №, входят следующие помещения:
23:43:0207022:393 - (площадь 37,9 кв.м.)
23:43:0207022:453 - (площадь 36,7 кв.м.)
23:43:0207022:125 - (площадь 35,6 кв.м.)
Вместе с тем не все квартиры (помещения) учтены в составе вышеуказанных зданий.
Проводя общее собрание собственников помещений, истцом были получены подписи от всех (т.е. 100%) собственников помещений (квартир), фактически расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0207022:44, в том числе путем поквартирного обхода, что подтверждается протоколом общего собрания собственников многоквартирного в г. Краснодаре от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 разрешено сохранить по адресу: г. Краснодар, реконструированном доме (проголосовали 100%).
К доводу представителя ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок, суд относится критически, ввиду того, что истец обращалась с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар за получением разрешения на реконструкцию, ответом которого, ей было отказано в удовлетворении заявления и предложено обратиться в суд.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищного кодекса РФ.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав »), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что следует признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, , в реконструированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, , кадастровый № в реконструированном состоянии, общей площадью 34,6 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, , кадастровый № общей площадью 34,6 кв.м.
Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части постановки объекта на кадастровый учет, изменения площади и конфигурации помещений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара течение одного месяца.
Председательствующий: