Дело 2а-1460/2022

УИД - 05RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРИ ФНС России № по <адрес>, о признании безнадежной ко взысканию и утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МРИ ФНС России № по РД о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ИНН <***>, зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в качестве налогоплательщика.

В собственности административного истца до ДД.ММ.ГГГГ находилось транспортное средство марки «Tayota Camry», идентификационный номер VIN – <***>. 2012 года выпуска, с государственным регистрационным знаком Н 668 № РУС, в связи с чем, Административный истец в соответствии со статьями 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком транспортного налога обязанность по которой возложено на него законом. Согласно расчетам МРИ ФНС России № по РД административный истец имеет задолженность по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29085,00 рублей, за налоговый период 2015 г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 12119,00 руб. за налоговый период 2016 г.

Считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности, в связи с истечением установленного НК РФ срока взыскания.

Просит признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки: по транспортному налогу за 2015 год в сумме 19085,00 рублей, за 2016 год в сумме 12119,00 рублей, всего на общую сумму 41204,00 рублей, в связи с истечением сроков принудительном порядке.

Обязать Административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил своего представителя.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования доверителя, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС России № по РД ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, так как в отношении налогоплательщика ФИО1 имеются судебные при4азы мировых судей о взыскании с него указанной им суммы налогов за 2015-2016 г..

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административный истец, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по РД в качестве налогоплательщика (ИНН <***>).

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьями 31, 32 НК РФ Межрайонная ИФНС России № по РД обязана осуществлять контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогоплательщиками – физическими лицами установленных налогов.

Пунктом 2 ст. 45НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В сроки, установленные налоговым законодательством, ФИО1 налоги не были уплачены, в связи с чем, налоговой инспекцией в его адрес направлены были налоговые уведомления о погашении задолженности по имущественному налогу за следующие периоды:

- за 2015, 2016 № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указана была сумма налога в размере 41204,00 рублей, подлежащая к уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога не позднее установленного законодательством о налогах и сборах.

В связи с не погашением ФИО1 задолженности по налогу в установленные в требованиях сроки, Межрайонная ИФНС России № по РД обращалась в мировой суд с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании с административного истца задолженности по налогам.

Как установлено в судебном заседании в собственности административного истца в период до ДД.ММ.ГГГГ находилось транспортное средство марки «Tayota Camry», идентификационный номер VIN – <***>. 2012 года выпуска, с государственным регистрационным знаком Н 668 № РУС.

Согласно судебному приказу №А-454/2017 от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> РД, о взыскании задолженности по транспортному налогу – с ФИО1 взыскано недоимки по транспортному налогу размере 29085,00 руб. и пени в размере 533,22 руб.

Также судебным приказом мирового судьи судебного участка <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №А-532/2018 с административного истца взыскано недоимки по транспортному налогу в размере 12125,67 рублей

Административный истец ФИО1, полагая, что налоговым органом пропущены сроки обращения за принудительным взысканием сумм недоимок по транспортному налогу и пени за период, возникший 2018 года, обратился в суд с настоящим иском.

Так, в силу пункта 1 статьи45Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункта 1 статьи46Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст.46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи46Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункта 1 статьи47Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 данного Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных анализируемой статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № А03-13136/03-3, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями46и47Налогового кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

После истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» разъяснил, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению.

Между тем, по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового Кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено и не оспаривался представителем административного ответчика, что общая сумма задолженности недоимки по налогам в размере 41204,00 рублей образовались за налоговые периоды с 2015 по 2016 годы.

Соответственно у налогового органа отсутствует возможность принудительного взыскания указанной недоимки по налогам и задолженности по пеням в связи с истечением сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Требования ФИО1 (ИНН <***>) о признании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. в сумме 41204,00 рублей безнадежной ко взысканию, отраженной в лицевом счете налогоплательщика, суд не находит подлежащим удовлетворению ввиду имеющихся взысканий согласно судебным приказам №а-454/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-532/18 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит в выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 ИНН <***>) о признании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. в сумме 41204,00 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 -181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (ИНН – <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: И.Р. Омарова