Решение по делу № 2А-1053/2022 от 03.09.2022 - о признании незаконным и отмене решения о регистрации <ФИО> кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Дело № 2а-1053/2022 копия

УИД 74RS0010-01-2022-001436-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 03 сентября 2022 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Юдина В.Н.,

при секретаре Константиновой Т.В.,

с участием помощника прокурора Карюкиной Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика территориальной избирательной комиссии Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к территориальной избирательной комиссии Агаповского муниципального района Челябинской области о признании незаконным и отмене решения о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии Агаповского муниципального района Челябинской области (далее по тексту – ТИК) о признании незаконным и отмене решения о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

В обоснование иска административный истец ссылается на то, что решением ТИК Агаповского района от ДД.ММ.ГГГГ № назначены дополнительные выборы депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ТИК Агаповского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №. Считает данное решение ТИК и факт регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № незаконными и подлежащими отмене.

По имеющейся в распоряжении административного истца информации, при выдвижении Агаповским местным отделением Челябинского регионального отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО2 в качестве кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № не были соблюдены требования к выдвижению кандидата, предусмотренные Федеральным законом «О политических партиях» от 11.07.2021 № 95-ФЗ.

Также при выдвижении своей кандидатуры в качестве кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № были нарушены нормы ст.33 и иные положения Федерального закона от 12.06.2022 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 67-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ТИК с ходатайством об ознакомлении с документами и материалами, в том числе на машиночитаемых носителях, связанными с выдвижением и регистрацией кандидата по одномандатному избирательному округу № на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва ФИО2

Представителем ТИК Агаповского района административному истцу было отказано в ознакомлении с документами и материалами, в том числе, на машиночитаемых носителях, связанных с выдвижением и регистрацией кандидата по одномандатному избирательному округу № на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва ФИО2, что позволяет сделать вывод о том, что названные документы либо противоречат нормам избирательного права, либо просто отсутствуют.

Соответственно, регистрация ФИО2 в качестве кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № является незаконной. Также незаконным является и решение ТИК Агаповского муниципального района о регистрации ФИО2, выдвинутой Агаповским местным отделением Челябинского регионального отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Административный истец повторно обратился в ТИК с ходатайством об ознакомлении с документами и материалами, в том числе на машиночитаемых носителях, связанными с выдвижением и регистрацией кандидата по одномандатному избирательному округу № на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва ФИО2, находящимися в распоряжении Территориальной избирательной комиссии <адрес>.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик отказался предоставлять запрашиваемую информацию, сославшись на норму ст.29 Федерального закона № 67-ФЗ, в которой обозначены лишь полномочия членов избирательных комиссий с решающим и совещательным голосом.

Незаконно отказав в предоставлении информации, административный ответчик нарушил закрепленные в Конституции РФ, федеральных и региональных нормативных актах права административного истца, в частности принцип равенства кандидатов, который заключается, в том числе, в предоставлении равных юридических возможностей участия в предвыборной кампании для кандидатов, а также иными правовыми, организационными, информационными средствами и способами. Равенство кандидатов перед законом означает прежде всего равную защиту законов без всякой дискриминации в ходе выборов. Указанные положения обозначены в нормах действующего законодательства и в определениях Конституционного суда.

Административный ответчик был обязан ознакомить кандидата (и/или иных участников избирательного процесса) с любыми документами, находящимися в распоряжении Территориальной избирательной комиссии Агаповского муниципального района, касающихся дополнительных выборов депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №, при условии присутствия при ознакомлении с документами представителя комиссии. Однако, указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком, тем самым подвергнув дискриминации права административного истца.

Действия административного ответчика говорят о том, что в его распоряжении отсутствуют какие-либо документы, касающиеся выдвижения и регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу № на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2, что нарушает нормы ст.33, ст.38, иные положения Федерального закона № 67-ФЗ, а также других правовых актов.

Административный истец полагает, что ТИК, зная о нарушениях избирательного законодательства при выдвижении ФИО2 в качестве депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №, приняла незаконное решение о её регистрации, тем самым нарушив права остальных кандидатов и иных участников избирательного процесса. Указанные выше обстоятельства грубо нарушают федеральное и региональное избирательное законодательство, подрывают правовые основы реализации избирательного права и ставят под сомнение легитимность избирательного процесса в отдельно взятом субъекте РФ.

Действия ФИО2 и ТИК нарушают принцип равенства, не соблюдая требования закона при выдвижении, регистрации кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № и проведения избирательной кампании, тем самым, кандидат ФИО2 незаконно получила и получает преимущества в ходе проведения избирательной кампании по выборам депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №, а ТИК не соблюдает гарантии избирательных прав административного истца и своими действиями не обеспечивает реализацию избирательных прав административного истца.

Просит признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Агаповского муниципального района Челябинской области о регистрации ФИО2, выдвинутой Агаповским местным отделением Челябинского регионального отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №, признать незаконным и отменить регистрацию ФИО2, выдвинутой Агаповским местным отделением Челябинского регионального отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Административный истец ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – председатель Территориальной избирательной комиссии Агаповского муниципального района ФИО3 в судебном заседании возражала по административным исковым требованиям.

Заинтересованное лицо ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заедании не принимала, просила рассмотреть дело без её участия.

Заинтересованное лицо Избирательная комиссия Челябинской области, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия.

Суд в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело кандидата ФИО2, выслушав заключение помощника прокурора Карюкиной Е.А., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Установление общих принципов организации местного самоуправления отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, в том числе, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного закона, иных требований, предусмотренных этим федеральным законом, иным законом.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

На основании ст.18 Закона Челябинской области от 29.06.2006 № 36-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с законом.

Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющим в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. При проведении выборов выборного должностного лица избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

Выдвижение кандидатов политическими партиями, региональными отделениями политических партий или иными структурными подразделениями политических партий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий (ст.21 Закона № 36-ЗО).

Согласно ст. 24 Закона Избирательная комиссия муниципального образования: осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Решением Территориальной избирательной комиссии Агаповского района от ДД.ММ.ГГГГ № назначены дополнительные выборы депутата Совета депутатов Магнитного сельского поселения шестого созыва по одномандатному избирательному округу № на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Избирательной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечне и формах документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Челябинской области" утвержден перечень и формы документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Челябинской области.

Согласно п.2 кандидаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствующую окружную избирательную комиссию, должны представить следующие документы:решение съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, оформленное выпиской из протокола, подготовленной в соответствии с уставом избирательного объединения (форма N 2);

заверенную руководителем политической партии, регионального отделения политической партии или иного структурного подразделения политической партии копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и местных отделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;

заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу (форма N 3);

сведения о полном наименовании избирательного объединения и сокращенном наименовании, состоящем не более чем из семи слов, для использования этого наименования в избирательных документах;

копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных ЦИК России) или иного документа, заменяющего паспорт гражданина;

копию документа о профессиональном образовании кандидата, подтверждающую сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться, заверенную кандидатом;

копию трудовой книжки, либо выписки из трудовой книжки, либо сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или иные документы для подтверждения сведений об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (в соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации), а при отсутствии основного места работы или службы - копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий (о деятельности, приносящей ему доход) или о статусе неработающего кандидата - пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования образовательной организации), домохозяйка (домохозяин), временно неработающий);

справку (копию документа) из соответствующего представительного органа об исполнении кандидатом обязанностей депутата на непостоянной основе;

документ о принадлежности кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования, с указанием своего статуса в этой политической партии, этом общественном объединении (если эти сведения кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться) (форма N 4);

сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата за предшествующий год, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах по состоянию на 1 июня текущего года (одновременно с бумажным носителем рекомендуется представлять сведения в машиночитаемом виде), составленные по форме, установленной в приложении 1 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (форма N 5). Данный пункт не включается в перечень документов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей;

если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;

две фотографии (цветные или черно-белые, на глянцевой или на матовой бумаге, размером 3 x 4 см, без уголка), на которых с обратной стороны указываются фамилия и инициалы кандидата (фотографии предоставляются для оформления удостоверений кандидатов);

согласие кандидата на обработку персональных данных (форма N 8);

уведомление об одновременном выдвижении кандидатуры в качестве кандидата на других выборах (в случае наличия данного факта) (форма N 9).

Основаниями отказа в регистрации кандидата являются: отсутствие у кандидата пассивного избирательного права (при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации; при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов - несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 настоящего Федерального закона); для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона; отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона; отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом); наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом (если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом); недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона; несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата; использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона; неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов; установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией (статья 38 Закона).

Как следует из материалов дела ФИО2 в Территориальную избирательную комиссию Агаповского муниципального района были представлены документы: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Челябинского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОСССИЯ», свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», решение политсовета Челябинского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Местных отделений Челябинского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»», Устав Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», решение местного политического совета Агаповского местного отделения Челябинского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от ДД.ММ.ГГГГ «О выдвижении кандидата в депутаты Собрания депутатов Агаповского муниципального района от Агаповского местного отделения Челябинского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах 11.09.2022», решение Президиума Регионального политического совета Челябинского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «О согласовании кандидатуры для выдвижения кандидатом в депутаты Собрания депутатов Агаповского муниципального района по одномандатному избирательному округу №» от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, согласие на обработку персональных данных, паспорт, диплом, справка с места работы, справка о том, что является членом Всероссийской политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; свидетельство о заключении брака, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, автобиография, фотографии, заявление об отказе от финансирования своей избирательной кампании открытия специального избирательного счета для формирования и расходования средств избирательного фонда при проведении ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом кандидатом ФИО2 были представлены все требуемые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ТИК Агаповского муниципального района Челябинской области вынесено решение о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Агаповского муниципального района по одномандатному избирательному округу №.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возлагается обязанность по доказыванию только тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать. Законность оспариваемых решений доказывается органом, который их принял.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает совокупности оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований, а также учитывает, что административный истец в нарушение положений части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказал нарушение его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, действиями, какие-либо доказательства, отвечающие принципам относимости и допустимости, в ходе рассмотрения дела им не были представлены, при этом административным ответчиком представлены доказательства обосновывающие законность принятого им решения о регистрации кандидатом ФИО2, в связи с чем в удовлетворении исковых требований административному истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к территориальной избирательной комиссии Агаповского района о признании незаконным и отмене решения о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Агаповского муниципального района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле № 2а-1052/2022

Агаповского районного суда

Челябинской области