Дело № 2а-1242/2023

УИД 25RS0002-01-2023-000239-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2023 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, 23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота ФИО4 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота ФИО4 обратился в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-ресурсе по сетевому адресу: №-02, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование искового заявления истец указал, что Военной прокуратурой Тихоокеанского флота проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: №02, на котором содержатся сведения о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также об их маскировки и применении. Ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный интернет-сайт является свободным для доступа неограниченного круга лиц. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», о способах совершения деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, поскольку такая информация носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства.

В судебном заседании военный прокурор военной прокуратуры Тихоокеанского флота ФИО5 пояснил, что на дата доступ к указанной интернет-странице отсутствует, информационный ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр) не включен. В то же время мониторингом информационно-телекоммуникационной сети установлено, что запрещенная к распространению информация, которая содержалась на данной странице, в полном объеме перенесена на другой информационный ресурс по сетевому адресу: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/. Кроме того, на данной интернет-странице имеется ссылка на информационный ресурс, указанный в административном исковом заявлении от дата. Установлено, что интернет-страница по сетевому адресу: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/ в Реестр не включена, доступ к ней свободный.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную ФИО6 определяется федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.03.2008 №351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» сеть Интернет является информационно-телекоммуникационных сетью международного информационного обмена.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела усматривается, что Военной прокуратурой Тихоокеанского флота проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации.

Выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: <...> на котором содержатся сведения о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также об их маскировки и применении.

Доступ на указанную интернет-страницу свободный, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса может любой пользователь, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Согласно акту осмотра от дата доступ к указанной интернет-странице отсутствует, информационный ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр) не включен.

В то же время мониторингом информационно-телекоммуникационной сети установлено, что запрещенная к распространению информация, которая содержалась на данной странице, в полном объеме перенесена на другой информационный ресурс по сетевому адресу: №

Кроме того, на данной интернет-странице имеется ссылка на информационный ресурс, указанный в административном исковом заявлении от дата.

Установлено, что интернет-страница по сетевому адресу<...>/ в Реестр не включена, доступ к ней свободный.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта. К основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии со ст. 222.1 УК РФ является незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также содействие террористической деятельности. При этом под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

Представленная на указанной интернет-странице информация направлена на информирование неопределённого круга о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывных устройств, а также о способах их маскировки и применения.

Изготовленные в домашних условиях самодельные взрывные устройства могут быть использованы при совершении диверсионного, террористического акта, а также иных противоправных действий.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», о способах совершения деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина и человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (п. 1 ст. I Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Проведенной проверкой установлено, что указанный сайт отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проведенными надзорными мероприятиями установить владельца интернет-сайта не представилось возможным.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывных устройств, а также о способах их маскировки и применения, носит противоправный характер, фактически способствует совершению гражданами преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсе по сетевому адресу: №/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А.Буланова