Решение по делу № 2-1-1149/2024 от 06.06.2025 | Жуковский районный суд (Калужская область)

Дело № 2-1-55/2025 УИД 40RS0008-01-2024-001227-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.

при секретаре Вещиковой Е.В.

с участием помощника прокурора Жуковского района Гринько З.В.

с участием представителя ГК «Таруса» ФСО России ФИО3, ответчика ФИО6, его представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков

29 мая 2025 года

гражданское дело по иску Государственного комплекса «Таруса» Федеральной службы охраны Российской Федерации к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании прекращенным договор найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА>. Государственный комплекс «Таруса» Федеральной службы охраны Российской Федерации обратился с иском в суд к ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании прекращенным договор найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что родители ответчика (ФИО6) - отец: ФИО1, мать: ФИО2, являясь работниками Барсуковского военного лесничества Главного квартирноэксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации, совместно со своим сыном - ФИО6, были зарегистрированы и постоянно проживали в служебной трехкомнатной квартире <НОМЕР ИЗЪЯТ>, общей площадью 61,46 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС> (закрытый военный городок ГК «Таруса» ФСО России).

В связи с тем, что указанная квартира находилась в ведении Заповедно-охотничьего хозяйства «Барсуки» Минобороны России, документы, послужившие основанием ее предоставления ФИО1 и членам его семьи, в ГК «Таруса» ФСО России отсутствуют.

После смерти ФИО1 в указанной квартире остались проживать его жена - ФИО2 и сын — ФИО6, проживавшие в служебном жилом помещении без оформления договора найма.

В <ДАТА> году, после смерти ФИО2, договор найма служебного жилого помещения от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> был заключен с ее сыном - ФИО6. Согласно выписке из Перечня закрытых военных городков КЭУ <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА>, Заповедно-охотничье хозяйство «Барсуки» <АДРЕС>) внесено в указанный перечень.

Решением Жуковского районного Совета народных депутатов от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> квартиры с 1 по 36 в доме <НОМЕР ИЗЪЯТ> Заповедно-охотничьего хозяйства «Барсуки» включены в число служебных.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> Заповедно-охотничье хозяйство «Барсуки» передано от Министерства обороны Российской Федерации Главному управлению охраны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> Заповедно-охотничье хозяйство «Барсуки» Главного управления охраны Российской Федерации преобразовано в Государственный комплекс «Таруса» Главного управления охраны Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>-р ГК «Таруса» ФСО России внесен в Перечень закрытых военных городков ФСО России.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от <ДАТА> <АДРЕС>, от <ДАТА> <АДРЕС>, указанная квартира является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ГК «Таруса» ФСО России.

Распоряжением ФСО России от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд органов государственной охраны и отнесении их к служебным жилым помещениям» квартира <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенная по адресу: <АДРЕС>, включена в специализированный жилищный фонд органов государственной охраны и отнесена к служебным жилым помещениям.

Ответчик длительное время пользуется спорным жилым помещением как служебным жильем, предоставленным его родителям.

ГК «Таруса» ФСО России получены сведения о наличии у ответчика 1/2 жилого помещения, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности:

- ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 часть жилого дома площадью 31,1 кв.м, по адресу: <АДРЕС> (выписка из ЕГРН от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ>) на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от <ДАТА> (зарегистрирован в ЕГРН за<НОМЕР ИЗЪЯТ>).

в адрес ответчика было направлено уведомление (исх. <НОМЕР ИЗЪЯТ>) о необходимости освободить занимаемое служебное жилое помещение. Данное уведомление получено ответчиком <ДАТА>., что подтверждается его подписью в реестре получения корреспонденции от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>. После получения уведомления <ДАТА>. ответчик подарил принадлежавшую ему 1/2 часть жилого дома по адресу: <АДРЕС> своим внукам — ФИО4 и ФИО5, согласно договору дарения от <ДАТА>. (зарегистрирован в ЕГРН за<НОМЕР ИЗЪЯТ>).

Полагают, что 1/2 часть жилого дома по адресу: <АДРЕС>, находившаяся общей долевой собственности ФИО6, была отчуждена с целью избежать выселения из занимаемого служебного жилого помещения, что в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации яляется действиями по намеренному ухудшению жилищных условий. Таким образом, до настоящего времени ответчик служебное жилое помещение по адресу: <АДРЕС>, не освободил.

Владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер и регулируется, в том числе специальными законами: Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 28.03.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

По смыслу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения именно военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен порядок применения ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и иных помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Из содержания вышеприведенных положений ст. 13 Вводного закона, разъяснений Верховного суда Российской Федерации следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Однако, ФИО6 согласно договора дарения земельного участка с жилым домом от <ДАТА>, приобрел в общую долевую собственность 1/2 часть жилого дома с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> по адресу: <АДРЕС>, право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <ДАТА>. На учете нуждающихся в жилых помещениях ФИО6 не состоял и не состоит.

Ответчик после получения уведомления об освобождении служебного жилого помещения подарил принадлежавшую ему 1/2 часть жилого дома по адресу: <АДРЕС>, согласно договору дарения от <ДАТА>.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Ответчик в течение пяти лет после отчуждения 1/2 части жилого дома по адресу: <АДРЕС>, не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, отсутствует необходимая совокупность предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ условий, при которых Ответчик не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. №57-ФЗ «О государственной охране» и Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, с правом образования структурных подразделений государственной охраны. В соответствии с положением Государственный комплекс «Таруса» Федеральной службы охраны Российской Федерации, является структурным подразделением Федеральной службы охраны Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом последующего уточнения исковых требований просили суд: Признать прекращенным договор <НОМЕР ИЗЪЯТ> найма служебного жилого помещения от <ДАТА> по адресу: <АДРЕС>.

Признать ФИО6 утратившим право пользования служебным жилым помещением расположенным по адресу: <АДРЕС>

ФИО6 снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

В судебном заседании представитель ГК «Таруса» ФСО России ФИО10 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО6, и его представитель ФИО11 просили в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам представленных письменных возражений.

Выслушав лица участвующие в деле, заключение помощника прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства суд приходит к следующему.

Из представленных доказательств судом установлено, что родители ответчика отец ФИО1 и мать ФИО2, являясь работниками Барсуковского военного лесничества Главного квартирноэксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации, совместно со своим сыном - ФИО6, были зарегистрированы и постоянно проживали в служебной трехкомнатной квартире <НОМЕР ИЗЪЯТ>, общей площадью 61,46 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС> (закрытый военный городок ГК «Таруса» ФСО России).

В <ДАТА> году, после смерти ФИО2, договор найма служебного жилого помещения от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> был заключен с ее сыном - ФИО6. Согласно выписке из Перечня закрытых военных городков КЭУ <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА>, Заповедно-охотничье хозяйство «Барсуки» (<АДРЕС>) внесено в указанный перечень.

Судом установлено, что на день заключения ответчиком договора найма служебного жилого помещения ФИО6 принадлежала на праве общей долевой собственности 1/2 часть жилого дома площадью 31,1 кв.м, по адресу: <АДРЕС> (выписка из ЕГРН от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ> на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от <ДАТА> (зарегистрирован в ЕГРН за<НОМЕР ИЗЪЯТ>).

в адрес ответчика было направлено уведомление (исх. <НОМЕР ИЗЪЯТ>) о необходимости освободить занимаемое служебное жилое помещение. Данное уведомление получено ответчиком <ДАТА>., что подтверждается его подписью в реестре получения корреспонденции от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>. После получения уведомления <ДАТА>. ответчик произвел отчуждение принадлежавшую ему 1/2 часть жилого дома по адресу: <АДРЕС>, своим внукам — ФИО4 и ФИО5, согласно договору дарения от <ДАТА>. (зарегистрирован в ЕГРН за<НОМЕР ИЗЪЯТ>).

Согласно п.18, п/п 3 договора найма служебного жилого помещения от <ДАТА>. <НОМЕР ИЗЪЯТ>, настоящий договор расторгается в любое время по требованию наймодателя в связи с обеспечением нанимателя и совместно проживающих с ним членов семьи жилым помещением (в т.ч. купля-продажа недвижимости) для постоянного проживания по нормам и в порядке, установленными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Постановлением Представительного Собрания Жуковского района Калужской области <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>г. «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма» социальная норма установлена в размере 12 кв.м.

Таким образом суд считает, что ответчик ФИО6, зарегистрировав свое право собственности на ? долю в жилом доме с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> по адресу: <АДРЕС>, площадью 31,1 кв.м., обеспечил себя жилым помещением.

При этом судом также установлено, что ФИО6 при заключении договора найма служебного жилого помещения от <ДАТА>. <НОМЕР ИЗЪЯТ>, не сообщил истцу о наличии у него права собственности, что фактически являлось бы препятствием к заключению договора в силу п.18, п/п 3 договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и иных помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания вышеприведенных положений ст. 13 Вводного закона, разъяснений Верховного суда Российской Федерации следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете).

Согласно подпункту "е" пункта 31 Правил о регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие граждан с регистрационного учета при отказе их совершить это действие добровольно производится на основании судебных решений о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением.

При этом судом также установлено, что во исполнение пункта 18 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.2019 - 2 239, приказом ФСО России от 28.10.2019 № 160 (зарегистрирован Минюстом России 13.12.2019 за № 56675) утвержден Порядок учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка для принятия на учет гражданин подает заявление о принятии на учет в качестве подлежащего переселению из закрытого военного городка в жилищную комиссию подразделения ФСО России, дислоцированного на территории закрытого военного городка, в котором проживает гражданин. К указанному заявлению прилагаются документы, определенные п. 3 Порядка.

Согласно п. 5 Порядка при соответствии гражданина требованиям, указанным в п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № 239, жилищная комиссия включает его в список граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка. При соответствии члена семьи гражданина требованиям он включается в список вместе с гражданином. Пол итогам рассмотрения заявления руководитель подразделения ФСО России, в котором создана жилищная комиссия, направляет гражданину письменное извещение об отсутствии оснований для принятия его на учет, либо о принятии его на учет.

Судом установлено, что ФИО6, как и ФИО2 заявление о принятии их на учет в качестве подлежащего переселению из закрытого военного городка в жилищную комиссию Комплекса не подавали, соответственно не были принят на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

Согласно письму Комплекса от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> в <ДАТА> году кандидатов, подлежащих включению в сводный список граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков ФСО России, не было. В материалах дела также отсутствуют сведения подтверждающие, что ФИО6, ФИО2 были принят на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать прекращенным договор <НОМЕР ИЗЪЯТ> найма служебного жилого помещения от <ДАТА> по адресу: <АДРЕС>

Признать ФИО6 (паспорт <НОМЕР ИЗЪЯТ>) утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>

ФИО6 (паспорт <НОМЕР ИЗЪЯТ>) снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья: - подпись - Д.Г. Васильев

Копия верна: Судья Д.Г. Васильев