Дело № 2а-3615/2023

УИД 58RS0027-01-2023-005157-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 28 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

при секретаре Трошкиной М.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Мартышкиной Ю.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело № 2а-3615/2023 по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным административным иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что административный ответчик ФИО2 отбывания наказание в ФКУ ИК-1 г. Пензы. ФИО2 ранее судим 05.05.2016 года Лефортовским районным судом г. Москвы по ст. 30 ч.1, 228.1 ч.4 п."г" УК РФ, когда ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.08.2016г. Постановлением президиума Московского городского суда от 17.10.2017г. приговор изменен: постановлено переквалифицировать со ст.30 ч.1, ст.228.1 ч.4 п."г" УК РФ на ст.228 ч.2 УК РФ, по которой назначено 7 лет лишения свободы в ИК общего режима, неотбытое наказание - 4 года 9 дней. ФИО2 осужден 19 марта 2018 года Октябрьским районным судом г. Пензы по ст. 30 ч.3, 228.4.2 УК РФ - 4 года лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 05.05.2016 (с учетом постановления Президиума Московского городского суда от 17.10.2017г.) окончательно назначено 6 лет лишения свободы в ИК строгого режима. В соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ в действиях ФИО2 суд признает опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 07 мая 2018 года, начало срока 19 марта 2018 года, конец срока 18 марта 2024 года. Осужденный ФИО2 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 г. Пензы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем попадает под действие ст. 3 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 по месту его убытия или пребывания и на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок погашения судимости: 1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; 2)запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что срок погашения судимости для ФИО2 составляет с учетом категории преступления 8 лет.

Административный ответчик ФИО2 в настоящем судебном заседании вопрос об установлении административного надзора оставил на усмотрение суда, но просил уменьшить количество явок для регистрации в органы внутренних дел, а также при установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра, просил учесть часы его возможной работы в ночное время. Кроме этого просил не назначать ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ,в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 названной статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Лефортовского районного суда г. Москвы от 05.05.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228-1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Московского городского суда от 17.10.2017 приговор Лефортовского районного суда г. Москвы от 05.05.2016 года изменен: действия ФИО2 переквалифицированы со ст.30 ч.1, ст.228.1 ч.4 п. "г" УК РФ на ст.228 ч.2 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Названным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из места лишения свободы не освободился, предполагаемая дата освобождения из места лишения свободы – 19.03.2024 (окончание срока – 18.03.2024), соответственно, его судимость на момент рассмотрения дела не снята и не погашена.

Из характеристики на ФИО2, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО6, согласованной заместителем ОВРсО ФИО7 и утвержденной начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, следует, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России Пензенской области 05.07.2023 года из ФКУ ИК-10 г. Дмитровград УФСИН России по Ульяновской области, где по материалам личного дела характеризовался отрицательно, допустил 39 (тридцать девять) нарушений установленного порядка отбывания наказания за повторные подвергался различным дисциплинарным воздействиям. Там же 05.06.2018 года был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ. На данном профилактическом учете состоит по настоящее время. До этого отбывал наказание в ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Пензенской области, где так же характеризовался с отрицательной стороны, допустил 4 (четыре) нарушения установленного порядка отбытия наказания. Так же находился в СИЗО -1 г. Москва, где допустил 3 (три) нарушения установленного режима содержания. По прибытию в ФКУ ИК-1 был помещен в карантинное отделение, где осужденному разъяснялись правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, его права и обязанности, распорядок дня в учреждении, условия труда и быта. В проводимых с ним беседах работать не изъявлял. В дальнейшем, после проведения усиленной воспитательной работы, осужденный изменил свое поведение, изъявил желание трудоустройства на промышленной зоне исправительного учреждения. И 21.07.2023 года был принят учеником швей цеха. К исполнению своих трудовых обязанностей относится посредственно, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации ИУ. Отбывая наказание в ФКУ ИК-1, совершил умышленное преступление предусмотренное статьей 30 ч.3, 228.4.2 УК РФ. Допустил 2 (два) нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарному воздействию в виде водворений в штрафной изолятор. Поощрений со стороны администрации ИУ в порядке статьи 113 УИК РФ не имеет (справка о поощрениях и взысканиях прилагается). Из проводимых индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает. Участия в психологических тестах и тренингах, программах психологической коррекции личности не принимает, считая это не обязательным. По характеру скрытен, старается навязать свою точку зрения. В общении с представителями администрации ИУ придерживается формального уровня общения. Среде осужденных уживчив, отношения поддерживает с различной категорией осужденных. Вину в совершённом преступлении не признал частично. В бухгалтерии учреждения исполнительных документов не имеется. Социально-полезные связи осужденного не утрачены, связь с родственников поддерживает в установленном законом порядке. Санитарно-гигиенические нормы соблюдаем внешне опрятен. Спальное место содержит в чистоте. Отбывает наказание в обычных условиях. 15.08.2023 года по настоящее время состоит на профилактический учет как лицо склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО5, за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО11 следует, что осужденный за все время отбывания наказания поощрений не имеет, допустил 51 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде выговора, устного выговора, водворений в штрафной изолятор.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ в применимой редакции, преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких.

На основании подп. «г» п. 3 ст. 86 УК РФ, в применимой редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

С учетом изложенного, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО2 отбывает наказание за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на испрашиваемый срок до погашения судимости, то есть 8 лет, года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 марта 2018 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы Пензенской области, за исключением исполнения трудовых обязанностей.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области судом подлежат удовлетворению.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>) административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 марта 2018 года.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрет выезда за пределы Пензенской области, за исключением исполнения трудовых обязанностей.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года.

Председательствующий Тюрина Е.Г.