Решение по делу № 2-2340/2023 от 21.09.2023 - о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности исключить из специального страхового стажа период работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.

УИД 86RS0001-01-2023-002327-48

№ 2-2340/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО3,

при участии представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Кондинского районного суда ХМАО-Югры гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности исключить из специального страхового стажа период работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд исковым заявлением к ФИО2 фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в котором просил признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность исключить из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайской городской клинической больнице, возложить обязанность назначить пенсию с первоначальной даты обращения. Исковые требования мотивированы тем, что с 2003 года истец работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ФИО2 анестезиологии и реанимации БУ ХМАО-Югры «<адрес> больница». В 2021 году истец обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого возраста. При этом, согласно информации ответчика его специальный стаж составлял 30 лет 4 месяца 9 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении пенсии. Решениемот ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком вновь отказано в назначении пенсии по старости. При этом, расчет специального стажа был произведен в сельской и городской местности с учетом периода работы истца в БУ ХМАО-Югры «<адрес> больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес>ной больнице истец работал в период своего отпуска по основному месту работы, в связи с чем данный период времени не мог быть учтен при расчете специального стажа. Расчет специального стажа с учетом данного периода нарушает права истца, поскольку в этом случае специальный стаж работы должен составлять не менее 30 лет.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО4 исковые требования увеличила, просила возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с сентября 2019 года, а также возместить истцу выплату досрочной страховой пенсии по старости в размере 800234 рубля. Дополнительно указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выпиской из ИЛС стаж истца составлял 18 лет 5 месяцев 1 день, что в льготном пересчете с учетом коэффициента 1,6 составило 29 лет 6 месяцев. Стаж работы 25 лет был выработан истцом до 2019 года. За весь период с 2019 по 2022 год размер невыплаченной пенсии составил 800 234 рубля 64 копейки.

В судебном заседанииДД.ММ.ГГГГпредставитель истца ФИО4 исковые требования изменила, дополнительно просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. Исковые требования в части возложения обязанности назначить пенсию с сентября 2019 года и взыскания невыплаченной пенсии в размере 800 234 рубля 64 копейки истец изменила. Просила возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с момента первого обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с указанной даты.Требования в части признания незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложения обязанности исключить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа оставлены истцом без изменения.

Представитель ответчика представил письменные возражения на иск, в которых указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 0 месяцев и 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. При назначении пенсии период работы в Урайской городской больнице из специального стажа исключен. ДД.ММ.ГГГГ истец выработал стаж работы в сельской местности. Следовательно, дата возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ. При этом реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с чем ответчик просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 117, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствиенеявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхованияДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке AT-IX№ ФИО1 с 2003 года по настоящее время работает в БУ ХМАО-Югры «<адрес> больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 вышеназванного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости.

РешениемОтделения фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – ЮгреотДД.ММ.ГГГГ №истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с увеличением сроков назначения досрочной страховой пенсии.

При этом, при подсчете специального стажа истца ответчик исходил из того, что для назначения пенсии истцу требуется 30 лет специального стажа лечебной деятельности в городе, на селе и в поселках городского типа, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в выписке с кодом льготы 27-ГДХР, работа в Урайской городской клинической больнице. На дату подачи заявления согласно расчету ответчика специальный стаж истца составил 30 лет 4 месяца 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с тем, что со дня возникновения права на пенсию не прошло трех лет. По имеющимся в распоряжении ответчика документам на дату обращения специальный стаж истца составил 32 года 10 месяцев 8 дней.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии №.

Решением № истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с 10 марта 023 года бессрочно.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № у суда не имеется в силу признания его таковым самим ответчиком.

Вместе с тем, по мнению представителя истца страховая пенсия по старости должна была быть назначена истца с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом пояснений представителя истца, обстоятельством, имеющим значение для дела, является дата, по состоянию на которую истец выработал стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа.

В адрес ответчика направлен запрос о предоставлении подробного расчета специального стажа истца.

Согласно ответу на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(дата, предшествовавшая периоду работы истца в городе Урае) страховой стаж ФИО1 составил 17 лет 03 дня (с учетом постановления Конституционного суда 2-П 23 года 03 месяца 07 дней), периоды осуществления лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев составили 24 года 09 месяцев 02 дня.25 лет лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа выработаны ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.Для чего к указанному выше расчету необходимо прибавить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный расчет суд находит неверным, поскольку в представленном расчете донорские дни не были учтены в расчет специального стажа, что нарушает правоистца на пенсионное обеспечение.

Согласно пояснениям ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных с учетом уточняющей справки работодателя, истец выработал 25 лет стажа лечебной деятельности в сельской местности ДД.ММ.ГГГГ, то есть до работы в городе Урае.

Согласно положениям п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №--ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возрасту либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +18 месяцев).

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ права на пенсию у истца не имелось в связи с переходными положениями.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ №в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона о страховых пенсиях правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона о страховых пенсиях утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой (далее - Правила №н).

В силу и. 19 Правил №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из приведенного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дняобращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Как указано выше, страховая пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии истец обращался ДД.ММ.ГГГГ, до возникновения права на неё, а ответчик в свою очередь ошибочно посчитал специальный стаж истца, неверно указал дату возникновения права на пенсию в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя дату возникновения у истца права на пенсию, суд находит расчет представителя истца необоснованным, поскольку он выполнен без учета выписки из ИЛС истца.

Кроме того, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности исключить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа, поскольку специальный стаж истца в сельской местности в количестве 25 лет, являющийся основным условием назначения пенсии, выработан до указанного периода. Исключение данного периода работы на право истца на назначение пенсии не повлияет.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (СНИЛС <***>) удовлетворить частично.

Возложить на ОтделениеФонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре(ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплату пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО2 Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,исключении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 28сентября 2023 года.