Решение по делу № 2[2]А-325/2022 от 30.12.2022 | Абдулинский районный суд (Оренбургская область)

№(2)а-325/2022

УИД 56RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фролова С.И.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

с участием прокурора Матвеевского района Оренбургской области Миронова Д.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции № межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП МО МВД России «Абдулинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена Абдулинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ на ч. 1 ст.119 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из ФКУ СЙЗО-1 <адрес> по отбытию срока наказания. Ранее ФИО1 была осуждена Абдулинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 (шесть) месяцев. ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена из ФКУ ИК-2 <адрес> по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость у ФИО1 не погашена. Срок погашения судимости по ч. 3 ст. 158 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 ч. до 06.00 ч.;

- запрета на посещение мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив на территории <адрес> и <адрес>.

По решению Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены следующие дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

По решению Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен сроком на 4 (четыре) месяца, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

По решению Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, проживает одна, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, нигде официально не работает, в центре занятости, населения на учете не состоит. Ранее она неоднократно привлекалась к уголовной (ст. 319, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 306, ч. 2 ст. 158, ст. 116, ч. 1ст. 158, ч. 3 ст. 158, ч.1 ст.119 УК РФ) и административной ответственности (ст.6.24,. ст. 7.27 4.1, ст. 6.1.1, ст. 17.7, ст. 19.3 ч.1, ст. 19.13 4.1, ст. 19.24, ст. 20.6.1, ст.20.1, ст. 20.21, ст. 20.25 КоАП РФ). Состоит на профилактическом учёте в ОП МО МВД РФ «Абдулинский» как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, формально подпадающее под действие административного надзора. На путь исправления не встала, склонна к совершению преступлений и правонарушений.

На основании п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанной в ч.2.1 настоящей статьи), в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Руководствуясь ст. 6 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, увеселительных заведениях, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Представитель административного истца – отделения полиции № межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно заявлению начальник ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Абдулинский» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав прокурора Миронова Д.П., полагавшего административное исковое заявление ОП № МО МВД России «Абдулинский» подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Абдулинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена из ФКУ ИК-2 <адрес> по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких. В настоящее время судимость у ФИО1 не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена Абдулинским районным судом <адрес> за совершение преступлении, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании апелляционного постановления Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, её действия переквалифицированы с п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ на ч. 1 ст. 119 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ она освобождена из ФКУ СИЗО-1 <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года и установлены следующие административные ограничения в виде:

По решению Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

По решению Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 4 месяца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

По решению Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок до 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое осуждена к наказанию в виде лишения свободы, то есть она является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО1 административного надзора с целью введения системы последующего контроля за ней, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для её исправления и безопасности других лиц.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд приходит к выводу об обоснованности вменения ФИО1 тех видов ограничений, которые перечислены в заявлении.

По сведениям ОП МО МВД России «Абдулинский» по месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроена, в центре занятости населения на учете не состоит, неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. Состоит на профилактическом учёте в ОП МО МВД РФ «Абдулинский» как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, формально подпадающее под действие административного надзора. На путь исправления не встала, на профилактические беседы должным образом не реагирует, склонна к совершению преступлений и правонарушений.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, данные о личности осужденной, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, увеселительных заведениях, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1, как осужденной, не отягчает её ответственность, а устанавливает контроль за её поведением уже после отбытия наказания, по её месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Удовлетворение заявления органа внутренних дел об установлении административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОП №межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года.

Установить поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения в виде:

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда.

Судья С.И. Фролова

.......