УИД 50RS0№-84

Дело №а-3459/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 июля 2025 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Девулиной А.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, должностному лицу ТО № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 о признании незаконным уведомления, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточненных в судебном заседании требований в части способа восстановления нарушенного права, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, должностному лицу ТО № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2024-64387304/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца по доверенности ФИО7 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости: земельном участке площадью 300 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5 сельский округ, с/т «Востец», участок №а, а также о государственной регистрации прав на него. К данному заявлению были приложены документы, подтверждающие право собственности административного истца на такой земельный участок. Однако, решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащимся в его уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64387304/1, во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном вышеуказанном объекте недвижимости было отказано по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090406:698, расположенном адресу: <адрес>, ФИО5 с.о., сад.тов. «Востец», уч.79б. Полагает, что содержащееся в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64387304/1 решение Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости не соответствует положениям п. 2 ч. 5 и п.3 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также нарушает законные интересы истца, заключающиеся в признании государством возникновения у него права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца просил внести в ЕГРН сведения вовсе не о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090406:698, имеющем адрес: <адрес>, ФИО5 с.о., сад. тов. «Востец», уч.79б, а совершенно об ином ранее учтенном земельном участке, имеющем при этом иной адрес: <адрес>, ФИО5 сельский округ, с/т «Востец», участок №а; для чего представил все необходимые для этого право подтверждающие документы. Таким образом, каких-либо предусмотренных ч. 8 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований для отказа во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости: земельном участке площадью 300 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5 сельский округ, с/т «Востец», участок №а, не имеется; а следовательно оспариваемое уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64387304/1 является незаконным.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, восстановить нарушенное право путем обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявление о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Дополнительно пояснила, что административным истцом подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД- 001/2024-64387304 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и государственной регистрации ранее учтенного права на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, д.Ляхово, с/т Востец уч.79а, при этом в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090406:698, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5 с.о., сад.тов. «Востец», уч.79б. На основании изложенного, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в регламентный срок принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и о ранее возникшем праве собственности (п. 3 ч. 8 ст. 69 Закона о регистрации). Отказ во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и о ранее возникшем праве собственности не лишает права административного истца вновь обратиться с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и о ранее возникшем праве собственности.

Административный ответчик ФИО1, представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, должностное лицо ТО № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6, а также заинтересованное лицо ФИО8, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд на основании статьей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о государственной регистрации).

Как определено статьей 1 вышеуказанного Закон о государственной регистрации, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 14 Закон о государственной регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 указанной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о государственной регистрации, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Исходя из содержания частей 4 и 9 статьи 69 Закон о государственной регистрации ранее учтенными земельными участками являются в том числе земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения, согласно части 5 статьи 69 Закон о государственной регистрации, могут быть внесены в ЕГРН на основании представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документов (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к документам, устанавливающим или подтверждающим право на объект недвижимости, относятся: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ.

Также согласно части 1 статьи 49 Закон о государственной регистрации документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются среди прочего акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдано свидетельство на право частной собственности на землю в садоводческом товариществе «Востец» вблизи д. Ляхово Лобановского сельского округа, этим же постановлением свидетельство о праве частной собственности на землю МО-28-09-12209 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству признано утратившим силу (л.д. 128).

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю (взамен утерянного) в садоводческом товариществе «Востец» вблизи д. Ляхово Лобановского сельского округа, уч. 79А, площадью 0,03 га., кадастровый №.1-079А (л.д. 8-13, 129).

Согласно плану на участок земли, передаваемый в собственность ФИО1 площадью 0,03 га., указанный земельный участок имеет общие границы со смежными землепользованиями, в том числе участком № Б (л.д. 9).

Обращаясь ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте представителем по доверенности ФИО7 были приложены документы, в том числе: постановление о выдаче свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, план участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности на землю 0752232 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Отказывая во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, д. Ляхово, с/т Востец, уч. 79 А, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сославшись на п. 3 ч. 8 ст. 69 Закон о государственной регистрации, указало, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090406:698, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5 с.о., сад.тов. «Востец», уч. 79 Б.

Как усматривается из реестрового дела №, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок для садоводства, общая площадь 300 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, ФИО5 с.о., сад.тов. «Востец», уч. 79 Б.

Из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО1 нотариусом <адрес> ФИО4, следует, что наследственно имущество состоит из земельного участка размером 0,03 га, кадастровый №.1-079, принадлежавшего наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Домодедовской ГНК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю, выписанного <адрес> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству за № (л.д. 84).

Согласно справке, выданной руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер земельного участка площадью 300 кв.м. в с.т. «Востец» 50-28-09-024.1-079 соответствует новому кадастровому номеру № (л.д. 83).

В ответ на запрос суда Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> предоставил уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 с.о., с/т Востец, уч. 79 А, ранее присвоенный условный №, иной ранее присвоенный №.1-079А (л.д.122-126).

Согласно ч. 8 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Перечень оснований для отказа во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости является исчерпывающим.

Таким образом, административным ответчиком не представлено суду относимых и достаточных доказательств, подтверждающих идентичность двух земельных участков. В связи с чем отказ во внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости со ссылкой на п. 3 ч. 8 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела вследствие чего является неправомерным.

В связи с вышеизложенным, исковые требования о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по <адрес> №КУВД-001/2024-64387304/1 от ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению. Вследствие чего суд считает необходимым для восстановления нарушенного права административного истца возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 №КУВД-001/2024-64387304/1 от ДД.ММ.ГГГГ о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, оформленное в виде уведомления №КУВД-001/2024-64387304/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 №КУВД-001/2024-64387304/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.В. Девулина