Гражданское дело № 2-1582/2025
УИД №30RS0005-01-2025-002683-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025г. г. Ахтубинск
Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ниталиевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-1582/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», администрации муниципального образования «Городское поселение поселок Верхний Баскунчак Ахтубинского муниципального района Астраханской области», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ
представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (далее- администрация МО «Ахтубинский район»), администрации муниципального образования «Городское поселение поселок Верхний Баскунчак Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (далее – администрация МО «Поселок Верхний Баскунчак»), Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В обосновании требований указала, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 как работнику железной дороги во владение и пользование для проживания семьи из четырех человек предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). С указанного времени он со своей семьей проживал по данному адресу, что подтверждается ордером №, выданным Городским жилищным управлением г. Астрахань от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 скончался, после его смерти фактически основным нанимателем указанной квартиры стала его супруга ФИО1 Все лицевые счета в коммунальных организациях на данный момент открыты на ее имя. В сентябре 2025г. ФИО1 изъявила желание приватизировать указанную квартиру в личную собственность, в связи с чем обратилась с заявлением о приватизации в администрацию МО «Поселок Верхний Баскунчак», где ей разъяснили, что данный вопрос в компетенции администрации МО «Ахтубинский район», а данный объект недвижимого имущества не числится в реестре муниципальной собственности поселковой администрации. При обращении в администрацию МО «Ахтубинский район» было выявлено, что и им данный объект не принадлежит, соответственно заключить договор передачи жилого помещения в собственность не представляется возможным. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГг. ранее ФИО1 не приобретала в собственность в порядке приватизации жилые помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования. Просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 39, 7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГг., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно телефонограмме представитель истца ФИО1 – ФИО2 просила рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержала, указала, что ФИО1, приходится ей матерью, которой требуется постоянный уход по состоянию здоровья, в связи с чем с 2023г. мать ФИО1 проживает с ней.
Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в соответствии с заявлением просила рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, вынесение решения оставила на усмотрение суда. Указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.
Представитель ответчика администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак» ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с представленным заявлением возражений относительно заявленных требований не имеет.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не представил сведений относительно причин неявки, равно не представил возражений относительно заявленных требований.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, не представил сведений об уважительности причин неявки.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. При этом выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии пунктами 4, 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав, свобод или законных интересов и его требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (основание иска).
Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что согласно свидетельству о браке № № ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 заключила брак с ФИО7, о чем в книге записей гражданского состояния о браке ДД.ММ.ГГГГг. произведена соответствующая запись. После регистрации брака указанным лицам присвоены фамилии ФИО8 и ФИО8 соответственно.
В соответствии с ордером №, выданным Городским жилищным управлением г. Астрахань от ДД.ММ.ГГГГг. на основании решения Ленинского райсовета, ФИО3 для проживании семьи в составе 4 человек, предоставлено жилое помещение–<адрес> площадью 24 кв.м, состоящей из 2-х комнат, расположенная по <адрес>.
Граждане, указанные в ордере на жилое помещение или вселенные в жилое помещение позднее в установленном Жилищного кодекса РСФСР (статья 54) или Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 70) порядке, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Согласно части 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005г. - статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищных фондах, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя.
Истец ФИО1 вселена в спорное помещение как член семьи нанимателя ФИО3
В связи с упорядочением адресного хозяйства в поселке Верхний Баскунчак произведена перенумерация, и жилому дому №, расположенному по адресу: <адрес> присвоен порядковый №, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной главой муниципального образования «Городское поселение поселок Верхний Баскунчак Ахтубинского муниципального района Астраханской области».
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГг. сведений об отнесении жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования не имеется, равно как отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» и муниципального образования «Городское поселение поселок Верхний Баскунчак Ахтубинского муниципального района Астраханской области» жилое помещение - квартира с кадастровым номером 30:01:060203:3479, расположенная по адресу: <адрес>, не значится, что подтверждается сообщениями органов местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГг. № и от ДД.ММ.ГГГГг. № соответственно.
В соответствии со сведениями, представленными ОАО «РЖД» жилой <адрес> дистанции гражданских сооружений. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 8 февраля 2004г. № 1499-р/110а/Т-92р вышеуказанный жилой дом передан в муниципальную собственность, в связи с чем является муниципальной собственностью соответствующего муниципального образования и на балансе ОАО «РЖД» не числится.
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО9 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГг. составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГг.
Супруга ФИО9 – истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией представленного паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, а также регистрационным досье в отношении ФИО1
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии со сведениями, содержащимися в записях похозяйственных книг администрации муниципального образования «Поселок Верхний Баскунчак» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, сведения о составе семьи отсутствуют (запись в похозяйственной книге №, лицевой счет №), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной администрацией МО «Поселок Верхний Баскунчак».
Истцом, в подтверждении бремени содержания названного жилого помещения представлены договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГг., заключенным между ФИО1 и управляющей организацией–Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СтройСпецСервис», при этом в названном договоре управления ФИО1 указана как собственник <адрес>, многоквартирного <адрес> в <адрес>, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг.; договор на оказание коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГг., заключенным между ФИО1 и МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак».
В соответствии со справкой о наличии (отсутствии) собственности № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной Государственным бюджетным учреждением Астраханской области» Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)», ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилых помещений не участвовала и свое право на приватизацию не реализовывала.
В настоящее время истец изъявила желание получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, внесудебным порядком разрешить данный вопрос не представилось возможным.
Право на получение в собственность жилого помещения, в котором они проживают, гарантировано Законом Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений-бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Также статья 6 названного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Закон Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР, статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть 1 статьи 40 Жилищного кодекса РСФСР, статья 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) и предназначаться для постоянного проживания (статья 7 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Объектами, относящимися к муниципальной собственности в соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 3020-1, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Передача объектов в муниципальную собственность регулировалась действующим на тот момент Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности государственную собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность».
Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 8 апреля 2004г. № 1499-р-110а/Т-92р жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, передано в муниципальную собственность Ахтубинского района.
Вместе с тем, из сообщений администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак», администрации МО «Ахтубинский район» спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится.
То обстоятельство, что до настоящего времени не произведена передача спорной квартиры в муниципальную собственность и сведения о ней не внесены в реестр муниципальной собственности, в соответствии с положениями действующего законодательства, не может являться препятствием для реализации права истца на получение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Следовательно, право истца на реализацию предоставленного законом права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры.
Принимая во внимание, что истец, ранее являясь членом семьи умершего ФИО3, которому на основании ордера было предоставлено спорное жилое помещение, в настоящее время как наниматель владеет и пользуется названным жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее в приватизации жилого помещения участия не принимала, суд полагает исковые требования истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Руководствуясь статьями 98, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (ИНН № ОГРН №), администрации муниципального образования «Городское поселение поселок Верхний Баскунчак Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (ИНН № ОГРН №), Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН № ОГРН №) о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на квартиру кадастровый №, площадью № кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025г.
Судья: Лябах И.В.