УИД 63RS0031-01-2023-008265-37
номер производства 2а-7291/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тольятти, Самарская область, 19 декабря 2023 года
ул.Белорусская, 16
Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,
при секретаре Анашкиной Л.А.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Жилиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7291/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 будучи ранее судимым, 08.06.2016 осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Тольятти по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 158, ч. 3 ст. 309, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Татарстан, освобожден 23.07.2019 по отбытию срока наказания. Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11.07.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связана с трудовой деятельностью. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 14.10.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, с сохранением ограничений, установленных решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11.07.2019. За период нахождения на учете ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. ФИО1 проживает с матерью, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Учитывая тот факт, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решениями Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11.07.2019 и Центрального районного суда г. Тольятти от 14.10.2021, дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой (ранее с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут).
Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.
Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Копия административного искового заявления с материалами вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобществе��?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�������������??????????�?�?�??Й?Й??????J?J?J?
Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено, что ФИО1 последний раз осужден 08 июня 2016 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 309, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч.3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 15.05.2014 по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ «ИК-21» УФСИН России по Республике Башкортостан с 10.02.2016 по 23.07.2019, освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут на период установления административного надзора, если это не связано с его трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Самарской области без разрешения ОВД, если это не связано с его трудовой деятельностью.
ФИО1 с 14.10.2019 состоит на учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 14.10.2021 ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением установленных решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11.07.2019 ограничений, установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: 26.04.2023 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (09.04.2023 в 22 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 28.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (08.06.2023 в 06 часов 32 минуты отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 28.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (13.06.2023 не явился на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 28.06.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (08.06.2023 в 06 часов 32 минуты отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 06.09.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (05.09.2023 отсутствовал по месту жительства после 22 часов), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.
Таким образом, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления.
Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает с матерью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: г. Тольятти, <адрес>, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, допускал нарушения ограничений административного надзора, склонен к совершению преступлений и правонарушений.
Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.
Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; с сохранением ограничений, возложенных на него Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан от 11.07.2019 и Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области от 14.10.2021, на весь срок административного надзора.
При этом суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан от 11.07.2019 и Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области от 14.10.2021, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение принято 19 декабря 2023 года.
Председательствующий Ю.С. Ахтемирова