11RS0020-01-2025-001299-55

2а-689/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

17 июля 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 100000 руб., компенсации морального вреда в сумме 50000 руб.

В обоснование указал, что по прибытии 26.06.2023 на участок колонии поселения (далее – УКП) ИК-31 ему отказали в выдаче вещевого довольствия, что является незаконным и нарушает его права.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что ФИО1 получил вещевое довольствие до прибытия в ИК-31 и не подлежал повторному обеспечению вещевым довольствием.

В письменном отзыве представитель УФСИН России по Республике Коми просил применить последствия пропуска срока для обращения в суд, а также указал, что ФИО1 на момент прибытия в ИК-31 был обеспечен вещевым довольствием, жалоб по вопросу отказа в выдаче вещевого довольствия не предъявлял.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административный истец просил рассмотреть дело без его участия, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановление от 25.12.2018 №47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

Установлено, что осужденный ФИО1 в период с 09.12.2022 по 25.06.2023 отбывал наказание в ИК-1, в период с 26.06.2023 по 07.03.2024 отбывал наказание в ИК-31, 07.03.2024 был освобожден из мест лишения свободы.

По общему правилу, установленному ч.1.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Учитывая, что заявленные истцом требования затрагивают защиту личных неимущественных прав и других нематериальных блага, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с данным административным иском не пропущен.

В силу ч.4 ст.82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца.

Согласно ч.2 ст.99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Выдача вещевого довольствия для осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима, осуществляется на основании Приказа Минюста России от 03.12.2013 №216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (далее – Приказ №216).

Согласно приложению №1 к Приказу №216 осужденным мужчинам, отбывающим наказания колониях-поселениях, подлежат выдаче: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, брюки утепленные, костюм 2 комплекта, рубашка 2 штуки, шарф, свитер, белье нательное (в том числе теплое), ботинки – срок ношения 3 года; костюм, рукавицы утепленные, майка, полуботинки, пантолеты летние – срок ношения 2 года; сапоги – срок ношения 2 года 6 мес.; футболка, трусы, носки – срок ношения 1 год.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях определен Приложением №3 к Приказу №216, согласно которому выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение, а последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2).

Согласно п.3 Приложения №3 к Приказу №216 в случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений.

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании (п.4 Приложения №3 к Приказу №216).

Как следует из представленной ведомости обмундирования от 26.06.2023, осужденный ФИО1 был обеспечен комплектом одежды и обуви по сезону, за получение которых он расписался, срок носки обмундирования на момент прибытия истца в ИК-31 не истек.

Согласно справке начальника канцелярии ИК-31 от 11.07.2025 за период с 26.06.2023 по настоящее время от осужденного ФИО1 заявлений о выдаче вещевого довольствия не поступало.

Таким образом, доводы истца о том, что он не был обеспечен вещевым довольствием, а также что администрация ИК-31 отказала ему в выдаче вещевого довольствия, суд находит необоснованными.

При таком положении суд приходит к выводу, что нарушений прав осужденного ФИО1 со стороны администрации ИК-31 по указанным в иске основаниям допущено не было, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскании административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 100000 руб.

Начиная с 04.08.2023 наряду с требованиями, указанными в п.2 ч.1 ст.124 КАС РФ, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием) (ч.1.1 ст.124 КАС РФ).

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 (ст.1064 -1101 ГК РФ) и ст.151 ГК РФ.

Как отмечается в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановления от 15.11.2022 №33) обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

В свою очередь моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит (п.13 Постановления от 15.11.2022 №33).

Поскольку судом установлено, что нарушений прав ФИО1 со стороны ответчиков допущено не было, постольку основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись