Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело № 2а-563/2022, УИД 61RS0031-01-2022-001031-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре судебного заседания Ковалевской Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2, прокурора – Селезневой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Егорлыкскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Егорлыкский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование которого указано, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 июня 2017 года в отношении истца установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничения - являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов. В течение истекшего срока административного надзора совершение административных правонарушений, направленных против общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, не допускал. Положительно характеризуется.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 272 КАС РФ с участием административного истца, представителя административного ответчика и прокурора.

Административный истец явился в судебное заседание, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что наличие административного надзора препятствует осуществлению им трудовой деятельности по найму, связанной с выполнением функций работника сельскохозяйственной сферы, а именно выполнению работ в период установленного запрета на пребывание вне жилого помещения в определенный период времени. В случае отказа в удовлетворении административного иска, ФИО1 просил рассмотреть вопрос отмены установленного запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 6 часов.

Явившийся в судебное заседание представитель административного ответчика административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, при этом не возражал против отмены установленного судом ФИО1 ограничения, выраженного в запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 6 часов, указав, что административный истец не является лицом, подвергнутым административным наказаниям за совершения административных правонарушений, направленных против общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, характеризуется положительно, нарушений явки в ОМВД России для регистрации, не допускал.

Прокурор полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению по причине отсутствия каких-либо доказательств, указывающих на необходимости удовлетворения административного иска.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика и прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В соответствии с ч. 3, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, законом предусмотрено не безусловное досрочное прекращение административного надзора, а также частичная отмена установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по его заявлению, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Приговором Егорлыкского районного суда от 25 февраля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением окончательного наказания по правилам ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года 5 месяцев. Постановлением Шахтинского районного суда Ростовской области от 9 сентября 2016 года указанный приговор приведен в соответствие с изменениями в уголовном законе и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца. 29 апреля 2017 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 18-19, 10).

Решением октябрьского районного суда Ростовской области от 1 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывать вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Из бытовой характеристики в отношении ФИО1 от 16 апреля 2022 года следует, что он зарекомендовал себя удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ не замечен, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался, жалоб со стороны соседей и жителей Войновского сельского поселения не поступало (л.д. 13).

Как следует из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре).

Изложенное позволяет прийти к выводу, что целью административного надзора является предупреждение преступлений и других правонарушений, оказания на административных поднадзорных индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений.

Имеющаяся в материалах дела характеристика и аналогичные характеристики, содержащиеся в материалах личного дела лица, в отношении которого установлен административный надзор, указывают на удовлетворительное поведение административного истца, отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности являются общепринятыми нравственными нормами поведения в обществе, в связи с чем, данные обстоятельства не достаточны для удовлетворения заявленного ФИО1 требования, как и не является достаточным основанием истечение более половины установленного судом срока административного надзора.

Доказательств необходимости осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период, установленного запрета покидать жилое помещение, являющееся местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, суду не представлено.

Таким образом суд не усматривает наличие обстоятельств, на основании которых возможно удовлетворить административный иск ФИО1, а также отменить установленный судом запрет покидать жилое помещение, являющееся местом жительства в определенный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Егорлыкскому району о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Егорлыкский районный суд Ростовской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2022 года.