Решение по делу № 2А-2268/2023 от 27.07.2023

Дело № 2а-2268/2023

УИД 36RS0003-01-2023-002540-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 27 июля 2023 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Новосельцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда административное дело по административному иску Прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет», в том числе об охране объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами:https://trofey.ru/articles/gde-i-na-chto-lovit-bersha-zimoy/,https://goldsazan.ru/info/sovety/lovlya_bersha_zimoy/ размещены материалы, содержащие информацию о способах ловли рыбы «Волжского судака (берша)», занесенной в Красную книгу РФ, Красную книгу Воронежской области.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьи не содержат информации, указывающей на незаконность ловли указанной рыбы.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В раздел 2 отряда окунеобразных, главы позвоночные животные перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1977 № 569, под номером 195 внесен Берш - Stizostedionvolgensis.

Кроме того, Волжский судак (берш) - Stizostedionvolgensis под номером 282 занесен в Красную книгу Воронежской области, утвержденную постановлением администрации Воронежской области от 01.07.2008 № 561.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме пособничества к ним.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах ловли рыбы «Волжского судака (берша)».

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:https://trofey.ru/articles/gde-i-na-chto-lovit-bersha-zimoy/, https://goldsazan.ru/info/sovety/lovlya_bersha_zimoy/.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://trofey.ru/articles/gde-i-na-chto-lovit-bersha-zimoy/, https://goldsazan.

ru/info/sovety/lovlya_bersha_zimoy/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить страницы сайтов с URL-адресами:https://trofey.ru/articles/gde-i-na-chto-lovit-bersha-zimoy/, https://goldsazan.ru/info/ sovety/lovlya_bersha_zimoy/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации (л.д. 5-9).

В судебном заседании прокурор Новосельцева М.В. поддержала заявленные административные исковые требования, просила удовлетворить. Представила акт от 24.07.2023 по результатам мониторинга сети Интернет указанных в иске сайтов, из которого следует, что на данных сайтах размещены материалы, содержащую информацию о способах ловли рыбы «Волжского судака (берша)», занесенной в красную книгу РФ и Воронежской области (л.д. 30-39).

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 26, 27).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 58 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам и соблюдать иные требования законодательства.

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Согласно пункту 1.2 Порядка ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России от 23 мая 2016 года N 306, Красная книга Российской Федерации содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны, с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее–ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами(ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой района было выявлено, что по состоянию на 18.05.2023 на страницах сайтов с URL-адресами:https://trofey.ru/articles/gde-i-na-chto-lovit-bersha-zimoy/,https://goldsazan.ru/info/sovety/lovlya_bersha_zimoy/ были размещены материалы, содержащие информацию о способах ловли рыбы «Волжского судака (берша)», занесенной в Красную книгу РФ, Красную книгу Воронежской области.

Статьи не содержат информации, указывающей на незаконность ловли указанной рыбы.

Лицо, разместившее данную информацию не установлено.

Одним из деяний, влекущим наступление административной ответственности в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 8.35 КоАП РФ), является уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 44.5 закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного или растительного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Воронежской области, а равно действия (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания указанных объектов животного мира или к гибели указанных объектов растительного мира, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка этих объектов животного или растительного мира, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов:https://trofey.ru/articles/gde-i-na-chto-lovit-bersha-zimoy/,https://goldsazan.ru/info/sovety/lovlya_bersha_zimoy/, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://trofey.ru/articles/gde-i-na-chto-lovit-bersha-zimoy/, https://goldsazan.

ru/info/sovety/lovlya_bersha_zimoy/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2023.

Председательствующий Т.Е. Бражникова