Дело № 2-490/2025

Поступило в суд 09.10.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года город Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Романашенко Т.О.,

При секретаре Марченко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интереса и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования на условиях договора социального найма.

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском /уточненным иском/ к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о признании права пользования на условиях договора социального найма, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ее бабушке <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было предоставлено жилое помещение, общей площадью 57,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес>. на основании ордера № выданного исполнительным комитетом Новосибирского городского Совета народных депутатов. Истец была включена в список лиц, въезжающих по ордеру в данное жилое помещение. Также совместно с нанимателем жилого помещения - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в квартиру по адресу <адрес> на основании ордера № были вселены ее муж - <данные изъяты>, сын - <данные изъяты>, дочь - <данные изъяты>, внучка - <данные изъяты> В настоящее время данные члены семьи сняты с регистрационного учета в указанном жилом помещении, в связи со смертью, что подтверждается свидетельствами о смерти. С ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на регистрационный учет и проживает по адресу: <адрес>, несет расходы на содержание данного имущества, оплачивает коммунальные и иные платежи. Истец проживает по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО1 в настоящее время в данном жилом помещение состоят на регистрационном учете и проживают ее дочери - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилое помещения используются ими в соответствии с его прямым назначением, то есть для проживания, истцом регулярно производится оплата коммунальных услуг, на ином регистрационном учете истцы не состояли. ФИО1 обращалась в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма квартиры. Однако, письмом № от 09.09.2024г. администрацией Кировского района г. Новосибирска ей отказано в предоставлении услуги по изменению договора социального найма жилого помещения, в связи с тем, что истец не отношусь к члену семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Ответ Администрации Кировского района г. Новосибирска носит формальный характер. Факт проживания ФИО1 в <адрес> в г. Новосибирске подтверждается ее регистрацией в квартире, проживанием и оплатой коммунальных платежей. До смерти <данные изъяты> они на постоянной основе совместно проживали в данном жилом помещении, вели общее хозяйство и быт.

На основании изложенного с учетом уточнения заявленных требований истец просит признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении квартиры <адрес>; признать за <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой <адрес> на условия социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика - Администрация Кировского района г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд отзыв, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд отзыв, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав позицию истца, допросов в судебном заседании свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 60, 61, 63 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно пункту 2 статьи 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Пунктом 2 статья 686 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Аналогичная правовая позиция изложена в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Так, согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Новосибирского городского Совета народных депутатов в порядке обмена был выдан ордер № на жилое помещение по адресу: <адрес>, на семью из 6-и человек: <данные изъяты> – наниматель, <данные изъяты> – муж, <данные изъяты>. – сын, <данные изъяты> – дочь, <данные изъяты> – внучка, ФИО2 - внучка (л.д. 11).

Как следует из выписки из домовой книги (л.д.12), <данные изъяты> была зарегистрирована в спорной квартире в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с членами своей семьи: <данные изъяты> – муж зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – сын зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – дочь зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – внучка зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 – внучка зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – правнучки нанимателя.

<данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются отец – <данные изъяты>, мать - <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19)

<данные изъяты> вступила в брак с <данные изъяты>, о чем имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия Милошенко, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20)

<данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются отец – <данные изъяты>, мать - <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении IV -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются отец – <данные изъяты>, мать - <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении V-ET № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

<данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются отец – <данные изъяты>, мать – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

ФИО2 вступила в брак с <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, после регистрации брака жене присвоена фамилия <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ЕТ №.

<данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются отец – <данные изъяты>, мать – ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении III -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка нанимателя) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж нанимателя) умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25)

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь нанимателя) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21)

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24)

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын нанимателя) умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26)

После смерти указанных лиц в квартире остались проживать истец - ФИО1 и ее несовершеннолетние дети <данные изъяты> и <данные изъяты>

В результате обращения ФИО1 в администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма было получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое мотивировано тем, что истец не относится к членам семьи нанимателя в отношении спорной квартиры. (л.д. 13)

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Поскольку правоотношения сторон возникли до введения Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР в части прав и обязанностей, возникших до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения относила супруга нанимателя, их детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) статьей 54 ЖК РСФСР, частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ранее Милошенко) А.К. с согласия нанимателя был вселен в жилое помещение членом семьи нанимателя – <данные изъяты>, которая приходилась ей бабушкой.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь <данные изъяты>, которые были вселены в жилое помещение истцом с согласия нанимателя <данные изъяты> По отношению к нанимателю <данные изъяты> и <данные изъяты> приходятся правнучками.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Указанные обстоятельства находят свое подтверждение в материалах дела, а также подтверждаются показаниями свидетелей. Так, допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты>, <данные изъяты> указали, что знают истца с детства, она зарегистрирована и проживает в спорной квартире. Квартира была предоставлена бабушке истица, которая умерла. До смерти <данные изъяты> они с истцом проживали одной семьей, вели общее хозяйство. В настоящее время в квартире проживает истец, ее муж и их дети.

Оснований сомневаться в достоверности показаний указанных свидетелей не имеется, поскольку не установлено их заинтересованности в исходе дела, их показания согласуются с пояснениями истца, а также письменными доказательствами по делу.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец: ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, и <данные изъяты> являлась членом семьи нанимателя спорного жилого помещения <данные изъяты>, поскольку она была вселена в квартиру на законном основании, с согласия самого нанимателя и членов его семьи, вела с нанимателем совместное хозяйство, следовательно, она приобрели равное с нанимателем право пользования указанным жилым помещением.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, к истице, являющейся членом семьи умершего нанимателя <данные изъяты>, а также ее несовершеннолетним детям, перешли права и обязанности нанимателя <адрес> по договору социального найма, и у них возникло право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Признать <данные изъяты> членом семьи нанимателя <данные изъяты> в отношении квартиры <адрес>.

Признать за <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетними - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой №, в доме <адрес> на условия социального найма.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.02.2025 г.

Судья /подпись/

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-490/2025 Кировского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0005-01-2024-007619-05).

Решение на 19.02.2025 года не вступило в законную силу.

Судья –