№а-3061/2025
УИД 26RS0№-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 г. <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи ЖуравлевойТ.Н.,
при секретаре: Гаджираджабовой И.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты>» <данные изъяты> в лице филиала <данные изъяты>» <данные изъяты> по <адрес> к начальнику отдела ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> А.К.Г., судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, ПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления и освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
<данные изъяты>» <данные изъяты> в лице филиала <данные изъяты>» <данные изъяты> по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что административный истец является должником по 30 исполнительным производствам, возбужденных на основании решения ПР.енного районного суда <адрес> от дата по гражданскому делу №, о взыскании долга с должника <данные изъяты>» <данные изъяты> в пользу 30 работников филиала <данные изъяты>» <данные изъяты> по <адрес> денежных средств в размере 787 797,03 рублей, объединенных с сводное исполнительное производство от дата №-СД.
дата по сводному исполнительному производству №-СД административным ответчиком были вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора на общую сумму 300 000 рублей.
Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку дата в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Промышленный районный суд <адрес> направлена кассационная жалоба (с ходатайством о приостановлении решения) на решение суда от дата по гражданскому делу №.
дата административному ответчику была направлена жалоба о том, что заявление об отложении исполнительских по взысканию в рамках исполнительного производства №-СД рассмотрено не было, о принятом решении об отложении или отказе в отложении исполнительных действий административный истец уведомлен не был.
дата Пятым кассационным судом общей юрисдикции вынесено определение об удовлетворении ходатайства о приостановлении решения ПР.енного районного суда от дата по гражданскому делу №
дата определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции об удовлетворении ходатайства о приостановлении решения ПР.енного районного суда от дата по гражданскому делу № направлено административному ответчику, о принятом решении о приостановлении исполнительских действий административный истец уведомлен не был.
Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с административного истца исполнительского сбора на общую сумму 300 000 рублей в адрес Филиала не поступало, а было выдано 0.05.2025 при личном приеме работника Филиала судебным приставом-исполнителем ФИО1
При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника, а именно <данные изъяты>» <данные изъяты>.
Просит судпризнать недействительными постановления административного ответчика от дата №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-СД. Освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства №-СД в размере 300 000 рублей.
Представитель административного истца <данные изъяты>» <данные изъяты> в лице филиала <данные изъяты>» <данные изъяты> по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела не просил.
Административные ответчики начальник отдела ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> А.К.Г. и судебный пристав-исполнитель ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> и представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела не просили.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.10.2020) "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).
В соответствии со статьями 5, 12, 13 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с действующим законодательством постановления судебного пристава-исполнителя должны своевременно направляться должнику.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч. 12)
Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (ч. 2)
Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. (часть 6)
Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из предоставленной суду копии материалов исполнительного производства №-СД,исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП они возбуждены постановлениями судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 на основании исполнительного документа выданного: Промышленным районным судом <адрес> по делу № предмет исполнения: взыскание суммы недоплаченной индексации заработной платы, в отношении должника <данные изъяты>» <данные изъяты> по <адрес>.
Из постановлений о возбуждении исполнительных производств следует, что судебный пристав-исполнитель установил должнику срок для добровольного исполнения 5-дней, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, в постановлении содержится предупреждение должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере– 50000 рублей.
При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что в отношении должника <данные изъяты>» <данные изъяты> по <адрес> возбуждены несколько исполнительных производств, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от дата об объединении исполнительного производства в сводное по должнику.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.
14.04.2025по вышеуказанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам неимущественного характерав отношении <данные изъяты>» <данные изъяты> по <адрес> в размере 10000 рублей.
В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В соответствии с ч.1 ст.105Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом, к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из содержания ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Доказательств того, что административный истец сообщал судебному приставу- исполнителю о невозможности добровольного исполнения исполнительного документа, суду так же не представлено.
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции об удовлетворении ходатайства о приостановлении решения ПР.енного районного суда от дата по гражданскому делу № было направлено административному ответчику только дата.
Поскольку оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора от дата приняты после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении должника.
Как следует из материалов дела решение ПР.енного районного суда от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата, Судебной коллегией Пятого Кассационного суда общей юрисдикции дата отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрении.
В связи с вышеизложенным дата судебным приставом-исполнителем ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесены постановления о прекращении вышеуказанных исполнительных производств, согласно которых отменены постановления о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства, поскольку на дату рассмотрения данного дела, постановления о взыскании исполнительского сбора отменены судебным приставом-исполнителем.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств нарушений его прав, кроме того, все обстоятельства, на которые ссылается административный истец опровергаются материалами дела, а именно обжалуемые постановления отменены судебным приставом-исполнителем.
Самостоятельных требований кначальнику отдела ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> А.К.Г., ПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным не давать оценку действиям (бездействию) данных административных ответчиков.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для установления факта неправомерности вынесения постановлений о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства и освобожденииего от взыскания исполнительского сбора, с учетом того, что обжалуемые постановления отмененысоответствующим должностным лицом, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление <данные изъяты>» <данные изъяты> в лице филиала <данные изъяты>» <данные изъяты> по <адрес> к начальнику отдела ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> А.К.Г., судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, ПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признаниинедействительными постановлений административного ответчика от дата №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-СД иосвобожденииадминистративного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства №-СД в размере 300 000 рублей – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено дата.
Судья Т.Н Журавлева