Дело № 2-2557/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2022 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Гривцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 3733 о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части связанных с невыплатой денежных средств в рамках накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, взыскании денежных средств в пользу наследника,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части 3733 о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части связанных с невыплатой денежных средств в рамках накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, взыскании денежных средств в пользу наследника. С учетом изменения заявленного иска просив суд признать незаконными действия (бездействие) командира войсковой части 3733 ИНН № ФИО2 связанные с невыплатой Сельских Е.Г. - участнику накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, взыскать с войсковой части 3733 ИНН №, ОГРН № в пользу наследника ФИО1 паспорт № выдан Отделом УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ и перечислить на расчетный счет ФИО1 денежные средства в размере 2843933,30 рублей отрытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, счет получателя 42№. В обоснование доводов заявленного иска указав, что в войсковой части 3733 (учредитель - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации) проходила военную службу по контракту родная истца сестра Сельских Е.Г.. ДД.ММ.ГГГГ Сельских Е.Г. уволена с военной службы по состоянию здоровья — в связи с признанием военнослужащего военно- врачебной комиссией не годным к военной службе (п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и исключена из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ На момент увольнения выслуга лет Сельских Е.Г. составила 10 лет 1 месяц 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеплановое заседание жилищной комиссии в/ч 3733 с повесткой дня: рассмотрение вопроса, связанного с выплатой денежных средств, накопленных на именном накопительном счете, а также денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, участнику НИС бывшей военнослужащей в/ч 3733 ефрейтору отставке Сельских Е.Г. Жилищная комиссия постановила единогласно - утвердить расчёт размера выплаты денежных средств, дополняющих накопления ефрейтора в отставке Сельских Е.Г., в сумме 2 843 933, 3 рублей. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) командованием в/ч 3733 сообщено об удовлетворении её рапорта о выплате денежных средств. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Сельских Е.Г. открыт счёт для осуществления переводов в банке ВТБ. ДД.ММ.ГГГГ Сельских Е.Г. умерла. Однако, несмотря на прижизненное волеизъявление Сельских E.Г, выраженное командованию в/ч 3733 в письменной форме, до ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на её счёт не поступили. Бездействие командования в/ч 3733 лишило Сельских Е.Г. прав, гарантированных п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» - приобрести в собственность жилое помещение или на иные цели. Поскольку Сельских Е.Г. увольнялась с военной службы в связи с признанием ее негодной к военной службе, командование части обязано было реализовать её права, в том числе и жилищное право. Данная обязанность возложена на командира положениями п. 5 Порядка представления военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к увольнению с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и оформления соответствующих документов, утверждённого приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому командир в/ч обязан провести с военнослужащей индивидуальную беседу по вопросу о предстоящем увольнении, в том числе с выяснением вопросов жилищного обеспечения. Истец ФИО1, является единственной наследницей Сельских Е.Г., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. Бездействие командования в/ч 3733 лишает истца права унаследовать денежные средства, причитавшиеся Сельских Е.Г. в соответствии, с положениями законодательства о накопительно-ипотечной системе Так, рассмотрев обращение истца о выплате денежных средств, которые своевременно не были выплачены Сельских Е.Г., командование в/ч 3733 ДД.ММ.ГГГГ сообщило об отказе в выплате, мотивировав тем, что ФИО1 не является членом семьи военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала жалобу в Военную прокуратуру Новосибирского гарнизона о проведении проверки действий (бездействий) командования в/ч 3733 и восстановлении нарушенных прав. Согласно письму Военной прокуратуры Новосибирского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № Отв-4-45-22 в адрес в/ч 3733 внесено представление об устранении нарушений закона, в котором поставлен вопрос об организации работы по выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения на банковский счет, указанный в рапорте Сельских Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные денежные средства на банковский счет не поступили.

Дело поступило по подсудности из Новосибирского гарнизонного военного суда, с учетом изменения исковых требований иск рассмотрен в рамках гражданско- процессуального законодательства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом судебной повесткой, причину не явки в суд не сообщив, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленный иск поддержала в полном объеме, дав аналогичные доводам иска пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика войсковой части 3733 ФИО4 действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного иска, так как документы на выплату оформлены в установленном порядке, истребование денежных средств производилось, денежные средства не выплачены, поддерживает ранее представленные возражения по существу иска.

Представитель 3-го лица ФГКУ «Росвоенипотека», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3-го лица ФГКУ «Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель 3-го лица Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО4 действующий на основании доверенности пояснил, что заявленный иск не обоснован и не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ № от 20.08.2004г. «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: 1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; 2) предоставления целевого жилищного займа; 3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования). Выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится: 1) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет; 2) членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 (с учетом части 3) статьи 12 настоящего Федерального закона; 3) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 4 статьи 10 настоящего Федерального закона. Выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты с учетом требований части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 10 ФЗ № от 20.08.2004г. «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: 1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; 2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; в) в связи с организационно-штатными мероприятиями; г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; 3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; 4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Исходя из положений ч.1 ст. 15 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного кодекса не следует иное.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (абзац второй статьи 1111 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 1 статьи 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Исходя из материалов наследственного дела к имуществу Сельских Е.Г. умершей 11.08.2020г. следует, что истец ФИО1 как родная сестра является единственным наследником Сельских Е.Г, выдано свидетельство о преве на наследство от 02.07.2021г, что подтверждается копией материалов наследственного дела представленного нотариусом по запросу суда.

Судом при рассмотрении дела установлено, что родная истца сестра Сельских Е.Г.. ДД.ММ.ГГГГ Сельских Е.Г. уволена с военной службы по состоянию здоровья — в связи с признанием военнослужащего военно- врачебной комиссией не годным к военной службе (п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и исключена из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ На момент увольнения выслуга лет Сельских Е.Г. составила 10 лет 1 месяц 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеплановое заседание жилищной комиссии в/ч 3733 с повесткой дня: рассмотрение вопроса, связанного с выплатой денежных средств, накопленных на именном накопительном счете, а также денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, участнику НИС бывшей военнослужащей в/ч 3733 ефрейтору отставке Сельских Е.Г. Жилищная комиссия постановила единогласно - утвердить расчёт размера выплаты денежных средств, дополняющих накопления ефрейтора в отставке Сельских Е.Г., в сумме 2 843 933, 3 рублей. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) командованием в/ч 3733 сообщено об удовлетворении её рапорта о выплате денежных средств. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Сельских Е.Г. открыт счёт для осуществления переводов в банке ВТБ. ДД.ММ.ГГГГ Сельских Е.Г. умерла. Однако, несмотря на прижизненное волеизъявление Сельских E.Г, выраженное командованию в/ч 3733 в письменной форме, до ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на её счёт не поступили. при жизни Сельских Е.Г. жилищной комиссией войсковой части 3733 было принято решение о выплате денежных средств как участнику НИС, в последующем рассмотрев обращение истца о выплате денежных средств, которые своевременно не были выплачены Сельских Е.Г, командование в/ч 3733 ДД.ММ.ГГГГ сообщило об отказе в выплате, мотивировав тем, что ФИО1 не является членом семьи военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала жалобу в Военную прокуратуру Новосибирского гарнизона о проведении проверки действий (бездействий) командования в/ч 3733 и восстановлении нарушенных прав. Согласно письму Военной прокуратуры Новосибирского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № Отв-4-45-22 в адрес в/ч 3733 внесено представление об устранении нарушений закона, в котором поставлен вопрос об организации работы по выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения на банковский счет, указанный в рапорте Сельских Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные денежные средства на банковский счет не поступили. Ранее жилищной комиссией войсковой части 3733 от 28.10.20г № было принято решение об отсутствии оснований для выплаты денежных средств в рамках НИС военнослужащей Сельских Е.Г. в связи с ее смертью, в последующем указанное решение жилищной комиссии было отменено на основании внесенного военной прокуратурой протеста. Указанные обстоятельства подтверждаются копией материалов наследственного дела, выписками из приказа командира войсковой части, копией свидетельства о смерти, копией жалобы в военную прокуратуру, письмом военной прокуратуры, копией решений (выписками из протокола) жилищной комиссии войсковой части, расчетом денежных средств подлежащих выплате, рапортом о предоставлении выплаты, справкой о составе семьи.

Исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий (бездействие) командира войсковой части 3733 ИНН <***> ФИО2 связанные с невыплатой Сельских Е.Г. - участнику накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из того, что при жизни Сельских Е.Г. жилищной комиссией войсковой части 3733 было принято решение о выплате денежных средств как участнику НИС, в последующем рассмотрев обращение истца о выплате денежных средств, которые своевременно не были выплачены Сельских Е.Г., командование в/ч 3733 ДД.ММ.ГГГГ сообщило об отказе в выплате, мотивировав тем, что ФИО1 не является членом семьи военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала жалобу в Военную прокуратуру Новосибирского гарнизона о проведении проверки действий (бездействий) командования в/ч 3733 и восстановлении нарушенных прав. Согласно письму Военной прокуратуры Новосибирского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № Отв-4-45-22 в адрес в/ч 3733 внесено представление об устранении нарушений закона, в котором поставлен вопрос об организации работы по выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения на банковский счет, указанный в рапорте Сельских Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные денежные средства на банковский счет не поступили. Ранее жилищной комиссией войсковой части 3733 от 28.10.20г № было принято решение об отсутствии оснований для выплаты денежных средств в рамках НИС военнослужащей Сельских Е.Г. в связи с ее смертью, в последующем указанное решение жилищной комиссии было отменено на основании внесенного военной прокуратурой протеста, что так же свидетельствует о незаконности действий (бездействий) командира войсковой части относительно осуществления выплат участнику НИС, отсутствием правового контроля за принимаемыми жилищной комиссией решениями со стороны командира войсковой части. Принятие решения без законных оснований об отсутствии оснований для выплаты денежных средств в рамках НИС военнослужащей Сельских Е.Г. в связи с ее смертью и последующая отмена указанного решения, отказ истцу выплате указанных денежных средств принадлежащих наследодателю привели к нарушению прав истца на получение наследственного имущества.

Доказательств принятия надлежащих мер к выплате указанных денежных средств истцу стороной ответчика на основании ст. 56 ГПК РФ при рассмотрении дела не представлено.

Доводы стороны ответчика об отсутствии финансирования и не возможности произвести указанную выплату в связи чем действия командира войсковой части законны, не могут быть приняты судом во внимание, так как денежные средства не выплачены длительное время, таких- либо систематических действий командиром войсковой части в установленном порядке для устранения нарушенных прав истца принято не было.

Исковые требования о взыскании с войсковой части 3733 ИНН №, ОГРН № в пользу наследника ФИО1 с последующим перечислением на расчетный счет ФИО1 денежных средств в размере 2843933,30 рублей отрытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, счет получателя №, подлежат удовлетворению, так как судом удовлетворены производные исковые требования о признании незаконными действия (бездействие) командира войсковой части 3733 ИНН № ФИО2 связанные с невыплатой Сельских Е.Г.- участнику накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, истец ФИО1 является наследником военнослужащей Сельских Е.Г, который при жизни были начислены, но не выплачены денежные средства как участнику накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, следовательно, истец ФИО1 как наследник в праве получить денежные средства начисленные, но не выплаченные наследодателю, в порядке наследственных правоотношений.

На основании ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено в суд доказательств того, что истцу произведена в полном объеме выплата денежных средств как наследнику лица проходившего военную службу.

Доводы стороны ответчика о том, что истец не является членом семьи военнослужащего в связи с чем не имеет права на получение денежных средств начисленных военнослужащему при жизни для обеспечения жилым помещением суд не принимает во внимание, так как указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права исходя из того, что истец в установленном законом порядке вступила в наследство открывшееся после смерти бывшей военнослужащей Сельских Е.Г. в связи с чем как наследник в праве получить в качестве наследства принадлежащие наследователю денежные средства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, так как со стороны командира войсковой части 3733 ФИО2 имели место незаконные действия (бездействие) командира войсковой части 3733 ИНН № ФИО2 связанные с невыплатой Сельских Е.Г.- участнику накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения и последующая не выплата указанных денежных средств истцу как наследнику, в связи с чем с войсковой части 3733 ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО1- наследника военнослужащей Сельских Е.Г. подлежат взысканию денежные средства участника накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, которые были начислены наследователю Сельских Е.Г.

На основании ст. ст. 98,103 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 22420 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета, так как заявленный иск удовлетворен в полном объеме, истец был изначально освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

При рассмотрении дела стороны не заявляли ходатайств о распределении понесенных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к войсковой части 3733 о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части связанных с невыплатой денежных средств в рамках накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, взыскании денежных средств в пользу наследника– удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия (бездействие) командира войсковой части 3733 ИНН № ФИО2 связанные с невыплатой Сельских Е.Г.- участнику накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Взыскать с войсковой части 3733 ИНН №, ОГРН № в пользу наследника ФИО1 паспорт № выдан Отделом УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ и перечислить на расчетный счет ФИО1 денежные средства в размере 2843933,30 рублей отрытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, счет получателя 42№.

Взыскать на основании ст. 103 ГПК РФ с войсковой части 3733 ИНН № в доход бюджета государственную пошлину в размере 22420 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд .

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2022 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2557/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54GV0001-01-2021-000214-28.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2022 г.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь С.В. Гривцова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу.

«_____» _________________ 2022 г.

Судья