Дело №2а-4167/2022
УИД 52RS0002-01-2022-005452-87 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.
Прокуратурой Канавинского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму.
С использованием служебного компьютера «Пентиум-3», находящегося в кабинете №5 прокуратуры Канавинского района по адресу: <...>, - подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов о способах изготовления оружия.
Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «GoogleChrome». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Google», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «как сделать бомбу», «изготовить взрывное устройство», «бомба своими руками» отобразился список ресурсов (Интернет сайтов):
ht???://en.citizendium.org.wiki/Imprivised_explosive_device
https://medium.com/@evanbooth/schweppes-gold-improvised-explosive-device-a413d9fb4687
https://findpatent.ru/patent/266/2663037.html, на которых размещена информация о способах изготовления бомбы и взрывных устройств.
Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользователя не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Указанные сайты подробно описывают способ и процесс изготовления бомбы. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте по электронным адресам:
https://en.citizendium.org.wiki/Imprivised_explosive_device
https://medium.com/@evanbooth/schweppes-gold-improvised-explosive-device-a413d9fb4687
https://findpatent.ru/patent/266/2663037.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал.
В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определено, что террористическая деятельность – деятельность по пропаганде идеи терроризма, распространению материалов или информации, призывающей к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности
Таким образом, размещенные на указанных интернет - страницах сведения об изготовлении бомбы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.
В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 223, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статьей 223 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное изготовление оружия.
Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями. На выявленных Интернет-сайтах размещена информация о способах изготовления бомбы, пропагандирует ее изготовление и применение. В целях ограничения доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к интернет-сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Судом установлено, что на интернет-страницах
https://en.citizendium.org.wiki/Imprivised_explosive_device
https://medium.com/@evanbooth/schweppes-gold-improvised-explosive-device-a413d9fb4687
https://findpatent.ru/patent/266/2663037.html, размещена информация о способах изготовления бомбы и взрывных устройств.
Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан.
На момент проверки данные страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).
IP-адреса указанных хостингов размещены за пределами территории Российской Федерации, в связи с чем, привлечь лиц, допускающих размещение материалов, распространение которой в Российской Федерации запрещено, к участию в процессе не представляется возможным.
В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9,10,15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г.Женеве 22.12.1992 (ратифицированного Федеральным законом от 30.03.1995 №37-ФЗ),Члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу для безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).
Основанием для включения в Единый реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам
https://en.citizendium.org.wiki/Imprivised_explosive_device
https://medium.com/@evanbooth/schweppes-gold-improvised-explosive-device-a413d9fb4687
https://findpatent.ru/patent/266/2663037.html, содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.
При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Частью 4 статьи 265.5 КАС РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с электронными адресами
https://en.citizendium.org.wiki/Imprivised_explosive_device
https://medium.com/@evanbooth/schweppes-gold-improvised-explosive-device-a413d9fb4687
https://findpatent.ru/patent/266/2663037.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.
Судья: (подпись) Т.В. Илюшина
Копия верна
Судья Т.В. Илюшина
Секретарь Д.А. Ефимова
Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-4167/2022 (УИД 52RS0002-01-2022-005452-87)