Дело № 2а-877/2023
УИД № 24RS0035-01-2023-000111-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года г.Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Щетинкиной Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шейн Е.П.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России – ФИО3, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю в котором просит признать действия административных ответчиков незаконными, мотивируя свои требования тем, что она отбывая наказание по приговору суда в ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на трое суток за нарушение правил внутреннего распорядка, а именно за то, что выражалась нецензурной бранью в адрес осужденной ФИО4. Полагает, что привлечение ее к дисциплинарной ответственности нарушает ее права, поскольку нецензурной бранью в адрес осужденной ФИО4 она не выражалась, находится с ней в дружеских отношениях, вменяемое ей нарушение обосновано неприязненным отношением к ней со стороны администрации исправительного учреждения. Просила признать действия ответчиков о привлечении ее к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на трое суток от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить вышеназванное постановление.
Протокольным определением Минусинского городского суда Красноярского края от 16 февраля 2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании, обеспеченном посредством ВКС, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в штрафной изолятор помещена незаконно, поскольку никакого проступка не совершала, в адрес осужденной ФИО14 нецензурной бранью не выражалась, объяснения других осужденных, в подтверждение ее вины приобщенные к материалам проверки считает не верными, поскольку написаны под давлением представителя ответчика. Кроме того пояснила, что к ФИО4 также применены меры дисциплинарного воздействия, однако более мягкие чем к ней, в связи с чем считает что у руководства исправительного учреждения к ней имеется предвзятое отношение.
В судебном заседании представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО3 исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях на отзыв к исковому заявлению, пояснила, что применение к осужденной ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор является законным, противопоказаний к водворению ФИО1 не имелось, что подтверждается заключением врачей, кроме того указала, что при назначении наказания ФИО1 учитывалось ее предыдущее поведение, неприязненных отношений к ней администрация исправительного учреждения не имеет, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется.
Выслушав административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с положениями п. 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", при осуществлении осужденными к лишению свободы своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания лишения свободы, а также ущемляться права и законные интересы других осужденных к лишению свободы.
В соответствии с п.12.32 приложения № 2 вышеназванных правил, осужденным запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.
Положениями статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.
В части 1 данной статьи указано, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, осужденная ФИО1 находясь в комнате приема пищи отряда № ФКУ ОИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю при разговоре с осужденной ФИО5 на повышенных тонах, выражалась в ее адрес нецензурными словами.
Согласно рапорту оперуполномоченного оперативного отдела ЛИУ-32 ФИО13 последней было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, осужденная ФИО2 находясь в комнате приема пищи отряда № 10 ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю при разговоре с осужденной ФИО12В., выражалась в ее адрес нецензурными словами.
По результатам заключения проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденной ФИО1 было установлено нарушение установленного порядка отбывания наказания последней, в отношении ФИО1 вынесено постановление о применении к ней меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок трое суток. С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 знакомиться отказалась, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административным ответчиком в действиях ФИО1 усмотрено нарушение п. 12.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила), в части обязанности быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами, а также в части запрета употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.
Довод административного истца ФИО1 о том, что в ее действиях отсутствовало нарушении Правил внутреннего распорядка, поскольку она в адрес ФИО5 нецензурными словам не выражалась, кроме того нецензурные слова в своей речи не применяет, суд не принимает поскольку он опровергается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а именно: из письменных объяснений осужденной ФИО5 следует, что она находится с административным истцом в хороших отношениях, однако ДД.ММ.ГГГГ в комнате приема пищи во время разговора осужденная ФИО1 употребляла нецензурные слова в речи – «для связки слов». Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями осужденных ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела.
Оснований не доверять представленным административным ответчиком в материалы дела доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлялись должностными лицами, находящимися при исполнении своих должностных обязанностей, неприязненных отношений к административному истцу сотрудники ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю не имеют (доказательств обратного со стороны административного истца в материалы дела не представлено).
Представленные в материалы дела ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 копии объяснений ФИО7 и ФИО9 суд не принимает как доказательства подтверждающие показания административного истца в части отсутствия в ее действиях состава вмененного ей дисциплинарного проступка, поскольку данные объяснения представлены в материалы дела в копиях, на них отсутствуют подписи лиц, от имени которых указаны данные пояснения, что не позволяет суду идентифицировать данные объяснения с лицами их давшими. Кроме того сведения о том, что ФИО9, присутствовала при событиях ДД.ММ.ГГГГ, по которым ей представлены письменные пояснения, в материалы дела не представлено.
Суд также не принимает во внимание довод административного истца о том, что наиболее строгое дисциплинарное наказание в виде водворения в ШИЗО к ней применено из-за неприязненных отношений к ней со стороны административного ответчика, поскольку данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в порядке статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 при общении с осужденной ФИО5 употребляла нецензурные слова, что является нарушением п.12.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В соответствии с распиской ФИО1 была уведомлена о предъявлении ей дисциплинарного обвинения, разъяснен порядок рассмотрения материала, порядком наложения дисциплинарного взыскания, также был ознакомлена с правом обжалования решения.
Согласно п. 54 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) обязанность доказывания законности применения в отношении осужденного мер взыскания возлагается на администрацию исправительного учреждения, в котором такой осужденный отбывает наказание.
Статьей 117 УИК РФ определено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
Представленные административным ответчиком доказательства о законности привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 являются относимыми, допустимыми согласуются между собой и подтверждают факт допущенного осужденной ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Мера взыскания к ФИО1 применена с учетом обстоятельства совершения нарушения, личности осужденной, с учетом аудиовизуальной диагностики, и ее предыдущего поведения (осужденная ФИО1 имеет действующие дисциплинарные взыскания в том числе и за употребление нецензурных слов). Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Дисциплинарное взыскание возложено уполномоченным лицом, указанным в статье 119 УИК РФ, в пределах полномочий последнего, установленных статьей 115 УИК РФ. Медицинских противопоказаний для отбывания наказания ФИО1 в штрафном изоляторе не имелось
Процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, не нарушена. Взыскание наложено на ФИО1 в течение 10 суток со дня обнаружения нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2023 года
Копия верна. Подписано судьей.
Судья Е.Ю.Щетинкина