Административное дело № 2а-389/2023

УИД 19RS0003-01-2023-000381-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 13 марта 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием заместителя прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия ФИО6,

при секретаре в лице помощника судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 8 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>. 23 июня 2022 года решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия дополнено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил 13 административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учётом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просит дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени его проведения надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. В письменном заявлении, поступившем в суд 9 марта 2023 года, ФИО1 просил рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие, при этом возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО6 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 8 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>.

18 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10 - 12 Закона, при этом административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 23 июня 2022 года, вступившим в законную силу, установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> заменено на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил 13 административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия, от 21 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-341/2022);

2) постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от 27 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-4-475/2022);

3) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 6 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-419/2022);

4) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 6 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-420/2023);

5) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 6 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-421/2022);

6) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 6 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-422/2022);

7) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 6 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-423/2022);

8) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 6 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-424/2022);

9) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 6 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-425/2022);

10) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 26 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-442/2022);

11) постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Черногорска Республики Хакасия от 31 октября 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ;

12) постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от 15 ноября 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ (дело № 5-1-887/2022);

13) постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (дело № 5-2772/2022).

Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.

Из справки - характеристики ОМВД России по г. Саяногорску от 6 февраля 2023 года следует, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> регистрации не имеет, <> неоднократно привлекался к административной ответственности, осужден Саяногорским городским судом Республики Хакасия 7 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, склонен к уклонению от административного надзора.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика ФИО1, а также о несоблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска. При этом, суд полагает возможным дополнить административному ответчику административные ограничения путем увеличения объема обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДАТА года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 8 сентября 2021 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до двух раз в месяц.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года