Дело № 2-1066/2025

УИД 03RS0063-01-2025-001477-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Дюртюли Республика Башкортостан

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильфановой Р.Р.,

при секретаре Ахметовой А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с иском к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту - ОСФР по РБ) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, указав в обоснование, что решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии по причине того, что для права на досрочную страховую пенсию по старости (как мать троих детей) не учитываются дети, рожденные в странах, с которыми нет действующих международных договоров в области пенсионного обеспечения, а могут быть учтены только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и РСФСР. С решением ответчика не согласна, считает его необоснованным и незаконным, поскольку ее старший ребенок, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился и воспитывался до достижения 8 лет на территории СССР, затем РСФСР, в последующем Российской Федерации, второй и третий дети родились и воспитывались до 8 лет на территории Российской Федерации. Узбекское ССР образовалось в 1924 году в составе СССР, с 01.09.1991 преобразовалось в суверенную Республику Узбекистан. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (в том числе, Республика Узбекистан) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало до 01.01.2023), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, обязать ОСФР по РБ назначить ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 32, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – адвокат ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РБ в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменное возражение на исковое заявление, которым в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме, указав, что в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня документов, утвержденному Приказом Министерства Труда РФ от 04.08.2021 № 538н, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) и о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет. Из представленных истцом документов, подтверждающих рождение детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, следует, что ребенок истца – ФИО3 – рождена на территории Узбекской ССР, приобрела гражданство Российской Федерации в порядке регистрации. Соответственно, поскольку один из детей истца рожден не на территории Российской Федерации и не на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, то истец право на досрочное пенсионное обеспечение не имеет и оспариваемое ею решение от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.

Также представитель ответчика ОСФР по РБ представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

Определением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 08.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Третье лицо ФИО3 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные исковые требования считала законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения женщины возраста 57 лет, страхового стража не менее 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно абзацу «в» пункта 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, обратилась в ОСФР по РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 32 и 35 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 и ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает после достижения возраста 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно решению ОСФР по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявителя, подтвержденный документально, составил <данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент выше 30 баллов. Перечень документов, представленных заявителем и (или) имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, на основании и с учетом которых принимается решение: заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка, документ об образовании, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: для права на досрочную страховую пенсию по старости (как мать троих детей) не учитываются дети, рожденные в странах, с которыми нет действующих международных договоров в области пенсионного обеспечения.

Из представленных истцом свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и сведений, представленных Отделом ЗАГС Дюртюлинского района и г. Дюртюли Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3.

Согласно справке администрации сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с мужем ФИО7, дочерями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были зарегистрированы по следующим адресам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (ФИО3 выбыла ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки МБДОУ Детский сад «Чулпан» с. Иванаево от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в данном дошкольном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МБДОУ Детский сад № 12 «Алтынчач» г. Дюртюли от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно посещали данное дошкольное образовательное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок МБОУ СОШ с. Иванаево от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном общеобразовательном учреждении обучались: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МБОУ СОШ № 5 г. Дюртюли от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучались в данном общеобразовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 следует, что с истцом дружат с детских лет, в ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж и уехала вдвоем с мужем в Узбекистан, весной ДД.ММ.ГГГГ вернулись втроем – она, ее муж и ее дочь ФИО3. Вначале жили у матери мужа в <адрес>, ФИО3 жила и воспитывалась родителями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт рождения у истца троих детей и воспитания их истцом до достижения ими возраста 8 лет доказан, истец имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность страхового стажа, достигла возраста 57 лет.

Сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам возражений ответчика, требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации и (или) на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики пункт 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит.

При этом, следует учесть, что 13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5 Соглашения).

В соответствии со ст. 13 Соглашения каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, и не может влиять на право женщины на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Учитывая изложенное, установив, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родила троих детей, воспитывала их до достижения ими возраста 8 лет, имеет страховой страж более 15 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 57 лет, суд приходит к выводу о том, что все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены, следовательно решение ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии является незаконным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с обязанием ответчика ОСФР по РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 32, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 32, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р.Гильфанова

В мотивированной форме решение изготовлено 25.12.2025.