Дело № 2а-11170/2023
УИД 14RS0035-01-2023-014861-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 21 декабря 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ц.Ж.А. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о признании невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу и пени,
установил:
Ц.Ж.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о признании невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу и пени, в том числе: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в размере 4 835,27 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном в размере 21 978,12 руб., пени 18 513,73 руб. Требования мотивированы прекращением ею деятельности индивидуального предпринимателя в октябре 2018 году, при этом налоговым органом не предпринято надлежащих мер по взысканию спорной задолженности в судебном порядке, таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания образовавшейся задолженности.
В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, ранее направила в суд письменное ходатайство об отложении судебного заседания.
Представитель административного ответчика Ж.А.Е., действующий на основании доверенности с доводами иска не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Оснований для отложения судебного заседания при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает ввиду следующего.
Статьёй 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что отложение судебного разбирательства административного дела допускается в случаях, предусмотренных этим же процессуальным законом. Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства; удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
При этом, отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить такое ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Частью 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Административный истец не была лишена возможности дать свои дополнительные объяснения в письменной форме, либо вести дело через представителя.
С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.
Суд, заслушав пояснения представителя административного ответчика Ж.А.Е., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, Ц.Ж.А. с ____ по ____.2018 обладала статусом индивидуального предпринимателя, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, взыскание которых с ____ осуществляют налоговые органы.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Взносы подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего года, а при прекращении деятельности не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (части 2, 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
При выявлении недоимки по страховым взносам налоговым органом плательщику направляется требование по форме, утв. приказом ФНС России от 14.08.2020 N ЕД-7-8/583@, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.
Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабине считается полученным на следующий день.
Налоговое требование направляется физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.
Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неисполнения требования в установленный срок налоговый орган инициирует принудительное взыскание налоговой задолженности в порядке статьи 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, либо путем обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). В случае пропуска установленного срока он может быть восстановлен судом.
В рамках рассмотрения настоящего спора судом истребованы материалы административного дела №
Из материалов дела следует, что налоговым органом выявлена недоимка по уплате Ц.Ж.А. с ____ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 21 978,12 руб., пени 1 049,90 руб. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 835,27 руб., пени 205,95 руб.
В отношении указанной недоимки по состоянию на ____ сформировано требование №, установлен срок добровольной уплаты до ____.
После истечения установленных сроков и неисполнения требования, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании указанных страховых сумм, а также пени, на общую сумму 28 069,24 руб.
Мировой судья судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия), не усмотрев оснований к отказу, ____ вынес судебный приказ о взыскании данных сумм.
Судом установлено, что ____ судебным приставом-исполнителем ОСП по ИПН и ВАШ по г. Якутску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом которого является взыскание с Ц.Ж.А. денежных средств в размере 28 069,24 руб. по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____.
Из ответа на судебный запрос следует, что по состоянию на ____ сумма долга по исполнительному производству №-ИП составляет 0,00 руб. Исполнительное производство на момент разрешения дело не окончено.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу и пени суд не усматривает, поскольку налоговым органом своевременно вынесено соответствующие требование, предприняты все необходимые меры для взыскания недоимки по налогам, сборам, пени, имеется судебный приказ о взыскании налоговой недоимки с Ц.Ж.А., кроме того, административный ответчик своевременно обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о взыскании задолженности с административного истца на основании вынесенного судебного приказа.
Суд приходит к выводу, что налоговым органом представлены доказательства отсутствия сумм налоговых обязательств налогоплательщика, подлежащих признанию безнадежными ко взысканию, тогда как административный истец обращаясь с заявленным иском и настаивая на списании всей суммы задолженности перед бюджетом, отраженной у нее в личном кабинете Портала Государственных услуг, не доказала обоснованность заявленных требований.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств дела, указанный административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Ц.Ж.А. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о признании невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: п/п Н.И. Новикова
Копия верна, судья Н.И. Новикова
Секретарь с/з В.Е. Скрябина
Решение изготовлено 12.01.2024