Дело № 2а-3681/2025

УИД 33RS0001-01-2025-004175-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Костылевой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

прокурора Загидулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Владимиру о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, указывая в его обоснование, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по .... .... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок ...., которое отбывал в исправительной колонии строгого режима в .... до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обращаясь с настоящим административным иском, ФИО1 просит о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что является одиноким отцом и воспитывает ребенка-инвалида. С учетом кратковременного пребывания дочери по состоянию здоровья в детском саду до 12 часов, в дневное время суток ФИО3 не имеет возможности трудоустроиться, поскольку ему не с кем оставить дочь. Кроме матери, являющейся инвалидом, других родственников у него не имеется. Единственным источником доходов семьи является пособие и пенсия по инвалидности. Установленное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов не позволяет работать в ночное время суток. Проверки сотрудников полиции и звонки в домофон в ночное время пугают ребенка и провоцируют приступы эпилепсии.

С учетом истечения более половины срока административного надзора, указанных выше обстоятельств о его семейном положении и данных о личности, ФИО1 полагает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

В порядке подготовки и в ходе рассмотрения административного дела определениями суда в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г.Владимиру и в качестве заинтересованных лиц потерпевшие по уголовному делу ФИО4 и ФИО2.

По тем же основаниям ФИО1 поддержал административные исковые требования в судебном заседании. Пояснил, что проживает с отцом, матерью, братом и малолетней дочерью, являющейся ребенком-инвалидом. Мать ребенка – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Ухаживать за ребенком помогает мать ФИО6, которая до его освобождения из мест лишения свободы являлась опекуном дочери. В настоящее время он (ФИО1) не работает, получает выплаты по уходу за ребенком-инвалидом. Его мать ФИО6 по состоянию является пенсионеркой, инвалидом 3 группы и по состоянию здоровья не работает. Обосновывая заявленные требования, ФИО1 указал на то, что связанные с административным надзором ограничения не позволяют ему трудоустроиться, уехать с ребенком на дачу, где его семья проживает в летнее время. Выехать за пределы Владимирской области с ребенком также не представляется возможным. Не оспаривая обстоятельств того, что в период административного надзора он привлекался к административной и уголовной ответственности, ФИО1 выразил несогласие с характеристикой участкового уполномоченного, представленной суду. Полагал, что в контроле со стороны органов внутренних дел в настоящее время он не нуждается.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Владимиру в судебное заседание, будучи надлежаще извещен о времени и месте его проведения не явился, представив копии материалов дела поднадзорного лица и характеризующий его материал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела его отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле и принимая во внимание положения ч.5 ст.272 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания прекращения административного надзора предусмотрены ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ, в которым относятся 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица; 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица.

Федеральный закон №64-ФЗ закрепляет, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в том числе в его части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных .... УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ (к приговору от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок .... с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-17).

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП №1 УМВД России по г.Владимиру в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время истекло более половины срока установленного в отношении ФИО1 административного надзора – .....

На основании п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как закреплено в ч.5 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ, после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Из представленных материалов следует, что за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, и невыполнение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ, ФИО1 постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде штрафов.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение общественного порядка ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Кроме того, в период административного надзора ФИО1 вновь совершил преступление. Приговором Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, он был осужден по .... УК РФ с назначением наказания с применением ст.73 УК РФ в виде лишения свободы на срок .... условно с испытательным сроком .... (л.д.18-20).

Согласно справке участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России от 24.10.2025 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с дочерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, родителями – матерью ФИО6 и отцом ФИО7. В период административного надзора ФИО8 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленный ограничений, за совершение преступления, предусмотренного .... УК РФ, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы условно. За время проживания по указанному выше адресу ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, официального источника доходов не имеет, на него поступали жалобы на поведение в быту. Поддерживает общение в компании лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. Встать на путь исправления не желает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Истечение более половины срока административного надзора, само по себе, не влечет автоматически его досрочное прекращение по заявлению поднадзорного лица, поскольку является правом, а не обязанностью суда.

Объективные данные о личности ФИО1 и его образе жизни после освобождения из мест лишения свободы не свидетельствуют о соблюдении предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ разрешение вопроса о досрочном прекращении административного надзора должно осуществляться, прежде всего, в зависимости от достижения целей установления административного надзора - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом, в период административного надзора ФИО1 нарушал установленные в отношении него ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности и вновь совершил преступление против собственности.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1 и характер совершенного им в условиях опасного рецидива преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, принимая во внимание повторное совершение преступления в 2024 году, суд приходит к выводу о необходимости сохранения административного надзора, установленного в отношении административного истца, обусловленного интересами общественной безопасности, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств того, что объем установленных административных ограничений, создает ФИО1 препятствия для нормальной жизнедеятельности, ограничивает его права и законные интересы, препятствует осуществлению трудовой деятельности суду не представлено. Доводы административного иска об этом безусловно не свидетельствуют.

С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В административном иске ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Владимиру о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней.

Судья И.С. Пискунова