Дело № 2а-106/2023

УИД: 49RS0009-01-2023-000280-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ягоднинский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Мочалкиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Ягодное в помещении Ягоднинского районного суда Магаданской области 28 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Ягоднинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, врио начальника Ягоднинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, врио начальника Ягоднинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 3960/18/49008-ИП, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк») обратилось в суд с административным иском к Ягоднинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 3960/18/49008-ИП, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 г. Анапы Краснодарского края № 2-3134/2017 от 15 декабря 2017 года в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитной карте в сумме 59519 рублей 34 копейки, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 992 рубля 79 копеек.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены.

19 июля 2023 года административным истцом в адрес Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области направлено ходатайство о предоставлении информации о ходе и результатах исполнительного производства и о направлении постановлении о возбуждении исполнительного производства либо об окончании исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа Банк просил предоставить соответствующую справку для получения дубликата исполнительного документа в отношении ФИО3

Однако до настоящего времени ответ на данное ходатайство административному истцу не представлен.

Просит признать незаконным бездействие Ягоднинского отделения судебных приставов УФССП России по Магаданской области по несвоевременному ответу на ходатайство лиц, участвующих в исполнительном производстве; возложить на Ягоднинское РОСП УФССП России по Магаданской области предоставить в адрес административного истца ответ на ходатайство от 19 июля 2023 года и предоставить документы о ходе и результатах исполнительного производства с приложением документов и о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об окончании исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа предоставить соответствующую справку для получения дубликата исполнительного документа в отношении ФИО3

Определением судьи Ягоднинского районного суда от 23 августа 2023 года к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков врио начальника Ягоднинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО3.

Определением Ягоднинского районного суда от 06 сентября 2023 года, зафиксированным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника Ягоднинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Магаданской области – старшего судебного пристава ФИО2.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики врио начальника ЯРОСП УФССП России по Магаданской области ФИО1, врио начальника ЯРОСП УФССП России по Магаданской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Представитель второго административного ответчика – Управления ФССП России по Магаданской области в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещался, по сведениям отдела ЗАГС администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области умер 02 февраля 2017 года.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений частей 8, 9 статьи 226КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи2Федерального закона от 22 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье64Федерального закона № 229-ФЗ указаны исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области находилось исполнительное производство № 3960/18/49008-ИП, возбужденное 20 марта 2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 г. Анапы Краснодарского края № 2-3134/2017 от 15 декабря 2017 года в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитной карте в сумме 59519 рублей 34 копейки, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 992 рубля 79 копеек.

19 июля 2023 года административным истцом в адрес Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области направлено ходатайство о предоставлении информации о ходе и результатах исполнительного производства и о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об окончании исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа административный истец просил предоставить соответствующую справку для получения дубликата исполнительного документа в отношении ФИО3

Как следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное ходатайство получено Ягоднинский РОСП УФССП России по Магаданской области 01 августа 2023 года.

Поскольку данное ходатайство не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, то оно подлежало рассмотрению в срок, установленный статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то есть в 30-дневный срок.

Из представленного административным ответчиком врио начальника Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области ФИО2 документов следует, что ходатайство административного истца рассмотрено начальником Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области ФИО1 17 августа 2023 года и ответ направлен в адрес административного истца 18 августа 2023 года, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений, который сдан в отделение почтовой связи 22 августа 2023 года.

Таким образом, нарушения срока рассмотрения ходатайства административным ответчиком начальником Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области ФИО1 не допущено.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области начальником Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области ФИО1 ходатайство административного истца рассмотрено своевременно и всесторонне

В ответе на ходатайство административного истца указано, что исполнительное производство № 3960/18/49008-ИП в отношении ФИО3 окончено с актом о невозможности взыскания 29 июня 2018 года, данное исполнительное производство уничтожено в связи с чем повторно направить постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах, учитывая факт уничтожения исполнительного производства № 3960/18/49008-ИП, оснований для возложения обязанности на должностных лиц Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области по направлению административному истцу копий постановлений и об окончании исполнительных производств не имеется, а поскольку факт утраты исполнительного документа по вине судебного пристава не установлен, то не имеется оснований для обязания административных ответчиков выдать справку об его утрате.

Таким образом, оснований для признания бездействия должностных лиц Ягоднинского РОСП УФССП России по Магаданской области незаконным не имеется, как и не имеется оснований для обязания административных ответчиков предоставить запрашиваемые документы ввиду изложенных в ответе на ходатайство обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Ягоднинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, врио начальника Ягоднинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, врио начальника Ягоднинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 3960/18/49008-ИП, возложении обязанности совершить определенные действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения – 09 октября 2023 года.

Председательствующий А.П. Мочалкина