Дело № 2- 235/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что в соответствии со ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, ст.72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст.55.32 ГК РФ Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

По результатам контрольных мероприятий без взаимодействия установлено, что на земельном участке, расположенном вблизи магазина «Эко Маркет», по адресу: <адрес>, на котором согласно разрешению Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено благоустройство территории, ответчик отклонился от проекта благоустройства и самовольно залил железобетонный фундамент размерами 11,75 м на 6,5 м, без соответствующего разрешения. На основании вышеизложенного истец просит суд признать возведенный объект: железобетонный фундамент размером 11,75 м на 6,5 м, расположенный вблизи магазина «Эко Маркет», по адресу: РД, <адрес> самовольной постройкой и обязать ответчика снести указанный самовольно возведённый объект недвижимости и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Представитель истца – Администрации ГО «<адрес>» ФИО5 исковые требования в суде поддержал, пояснив суду, что залитый ответчиком железобетонный фундамент, бетонная подушка, не входит в проект благоустройства территории.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив суду, что он обратился в администрацию за разрешением благоустроить территорию около магазина. В проект благоустройства входит стоянка и озеленение. Ему было дано разрешение. Залитая им площадка не является парковочной зоной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п.2 ст.62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как усматривается из протокола осмотра проведенного ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключения по результатам проведенного выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном вблизи магазина «Эко Маркет», по адресу: <адрес>, на котором согласно разрешению Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено благоустройство территории, последний отклонился от проекта благоустройства и самовольно залил железобетонный фундамент размерами 11,75 м на 6,5 м, без соответствующего разрешения.

Наличие бетонной площадки усматривается из фото-таблицы и схемы земельного участка, приложенных к протоколу осмотра.

Как усматривается из утвержденного постановлением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № проекта благоустройства территории по <адрес>, ФИО2 дано разрешение обустроить паковочное место и озеленение территории по <адрес>, которое представляет собой участок вдоль <адрес>, с бетонным бордюром, пешеходной дорожкой и зоной с зелеными насаждениями.

Возведенная же ФИО2 железобетонная подушка (фундамент) явно не соответствует проекту благоустройства.

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «<адрес>».

Таким образом, судом установлено, что ответчиком, возведенным без разрешения объектом, незаконно занят земельный участок, принадлежащий Администрации ГО «<адрес>».

Учитывая изложенное, требования истца об устранении нарушений земельного законодательства законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возведенный объект: железобетонный фундамент размером 11,75 м на 6,5 м, расположенный вблизи магазина «Эко Маркет» по адресу: РД, <адрес>.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР (паспорт серии 8220 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД), снести самовольно возведенный объект (железобетонный фундамент) размером 11,75 м на 6,5 м, расположенный вблизи магазина «Эко Маркет» по адресу: РД, <адрес> и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кизлярский городской суд.

Судья Францева О.В.