33а-2171/2023 судья Мошкин О.А.

УИД 62RS0023-01-2022-001271-15)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Воейкова А.А.

судей: Логвина В.Н., Митина Д.И.,

при секретаре: Поповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 7 декабря 2022 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 9296 рублей, земельного налога за 2020 год в сумме 24139 рублей и 198 рублей 36 коп., пеней по земельному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в сумме 84 рубля 49 коп.; а также государственной пошлины в сумме 1211 рублей 53 коп.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просила взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 9296 рублей, по земельному налогу за 2020 год в сумме 24139 рублей и 198 рублей 36 коп., пени по земельному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в сумме 84 рубля 49 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что в 2020 году за ФИО1 были зарегистрированы восемь объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, а также земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу, и с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем он являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Налоговое уведомление № от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021 указанных налогов направлено ФИО1 20 сентября 2021 года.

Поскольку ФИО1 налоги за 2020 год не уплатил, ему направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 9296 рублей, земельного налога в суммах 198 рублей 36 коп. и 24139 рублей, а также пеней в сумме 84 рубля 49 коп. в срок до 31 января 2022 года, которое не было исполнено административным ответчиком, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 25 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных сумм.

4 апреля 2022 года судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 9 по Рязанской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд удовлетворил административное исковое заявление, постановив указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик ФИО1 просит решение суда отменить, ссылается на отсутствие него обязанности по уплате налогов за спорный период, поскольку объекты налогообложения были реализованы финансовым управляющим в рамках дела о банкротстве. Кроме того, административный ответчик указал, что не извещен надлежащим образом судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по основанию пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ ввиду его рассмотрения судом в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает, в том числе извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того, часть 3 статьи 96 КАС РФ указывает, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Положения статьи 150 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Административное дело рассмотрено судом 7 декабря 2022 года в отсутствие административного ответчика, который, по-мнению суда первой инстанции, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Из материалов административного дела следует, что 23 ноября 2022 года заказным письмом с уведомлением ФИО1 была направлена судебная повестка по месту жительства административного ответчика по адресу: <адрес>.

24 ноября 2022 года заказное письмо прибыло в место вручения, в тот же день исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, была неудачная попытка вручения.

2 декабря 2022 года данное почтовое отправление направлено отправителю из-за истечения срока хранения, 5 декабря 2022 года – поступило в суд.

Вместе с тем, процедура доставки почтовых отправлений, включая заказные письма разряда «Судебное» предусмотрена Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п.

Согласно пункту 11.2 данного Порядка письменная корреспонденция разряда "Судебное" при невозможности вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

При исчислении срока хранения отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Если последний день хранения корреспонденции, в том числе разряда "Судебное" и разряда "Административное", выпадает на нерабочий день, то он переносится на первый рабочий день, следующий за выходным/нерабочим днем. Возврат корреспонденции должен быть произведен во второй рабочий день, следующий за выходным/нерабочим днем.

Учитывая график работ почтового отделения 391434, заказное почтовое отправление должно было возвращено отправителю 3 декабря 2022 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что был нарушен порядок доставки заказной корреспонденции ФИО1, в связи с чем вывод суда первой инстанции о надлежащим извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания нельзя признать обоснованным.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права на судебную защиту. На данное нарушение и ущемление его прав ФИО1 указывает в апелляционной жалобе.

Нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения от 7 декабря 2022 года с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новое рассмотрении дела, суду первой инстанции надлежит дать оценку всем представленным доказательствам по правилам статьи 84 КАС РФ, в том числе в части реализации имущества административного ответчика финансовым управляющим в рамках дела о банкротстве, а также расчета налогов и пеней.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сасовского районного суда Рязанской области от 7 декабря 2022 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи