УИД: 66RS0009-01-2022-002917-84 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.10.2022 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жердевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2417/2022 по иску ФИО2 к Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Отделение ПФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составил 29 лет 00 месяцев 26 дней.

В мой специальный стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.11),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.07), медицинская сестра, терапевтическое отделение, Медицинское объединение №, г. Н. Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С решением пенсионного органа она не согласна.

Согласно Списку №, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеет медицинская сестра, в разделе «наименование учреждения» указаны больницы всех наименований.

В спорный период она фактически работала в больнице.

Медицинское объединение № создано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Горисполкома «О поэтапном переходе лечебно-профилактических учреждений на новый хозяйственный механизм» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа <...> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденной схеме разукрупнения лечебных учреждений города, городская больница № объединена со стоматологической поликлиникой №.

На основании Постановления главы Администрации города Нижнего Тагила «О реорганизации лечебных учреждений взрослой сети Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Управления здравоохранения г. Н. Тагила «О реорганизации ЦГБ № и МО №» от ДД.ММ.ГГГГ № ЦГБ № реорганизовано путем присоединения к нему муниципального медицинского учреждения «Медицинское учреждение №».

Таким образом, спорный период, безусловно, подлежит включению в специальный стаж. При включении спорных периодов в мой специальный стаж его продолжительность на дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии составит 30 лет 11 месяцев 14 дней. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, при подаче иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтены следующие нормативные акты: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Список № 464 действовал на периоды работы до 01.11.1999. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, применяемая к Списку № 464; номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, применяемой к Списку № 464. Список должностей, работа в которых с 01.11.1999 подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 130. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) обращалась в Отделение ПФР по Свердловской области (ранее Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года№.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый Отделением к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № с применением ч.З, ч.4 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № составил 27 лет 05 месяцев 09 дней, в соответствии с Постановлением Правительства № — 29 лет 00 месяцев 26 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 11 дней);

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 07 дней) — <...>, терапевтическое отделение, Медицинское объединение №, так как наименование «Медицинское объединение №» Номенклатурой №, применяемой к Списку №, а также Списком № не предусмотрено, т. е. как действующей в спорный период Номенклатурой, так и действующим в настоящее время Списком.

Разрешая исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

Согласно уточняющей справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что она действительно работала:

1. 3-я городская больница г. Н. Тагила

- ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность <...> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <...> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <...> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

- ДД.ММ.ГГГГ - уволена с должности (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

2. <адрес>

- ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность <...> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в <адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке служебного перевода в <адрес> (Приказ от 25.01.1995г. №-Л);

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ - уволена с должности (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименована в <адрес>; № ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации ЦГБ № и МО №» переведена в порядке служебного перевода в <адрес>.

Судом установлено, что истец окончила <...>. С момента окончания медицинского училища по настоящее время истец занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения в городе Н.Тагил на должностях среднего медицинского персонала.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Истец просит включить в специальный стаж период работы:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 11 дней);

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 07 дней) — медицинская сестра, терапевтическое отделение, Медицинское объединение №,

В спорный период работы истца пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В пункте 1 данного Постановления указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением от 06.09.1991 N 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Медицинское объединение № г. Н. Тагил в спорный период являлось учреждением здравоохранения, оказывающее медицинскую помощь населению <адрес>.

Согласно представленных истцом письменных документов ДД.ММ.ГГГГ на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ 3-я гор. больница <адрес> переименована в медицинское объединение № <адрес>; а ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УЗО №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации ЦГБ № и МО №» реорганизовано в ММУ ЦГБ №.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 N 40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Оценив представленные доказательства, с учетом положений Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, суд приходит к выводу, что в спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Решение пенсионного органа в части непринятия указанных периодов является незаконным.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. В 2021 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного на основании представленных истцом документов, составила 78,722.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2021 году данный срок составляет 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При включении спорного периода право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 11 дней);

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 07 дней) — медицинская сестра, терапевтическое отделение, Медицинское объединение №.

Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части непринятия вышеуказанных периодов.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 части 1 стати 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено: 03.11.2022.

Председательствующий – подпись

Копия верна. Судья- Н.В. Горюшкина