РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 20 марта 2023 года
77RS0005-02-2023-000172-74
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-114/23 по административному исковому заявлению ООО «АЛЕСТА» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио, МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 года, 13.09.2022 года, обязании осуществить возврат денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 года, 13.09.2022 года, обязании осуществить возврат денежных средств.
Уточнив административные исковые требования, административный истец указал на то, что в отношении ООО «АЛЕСТА» у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве на исполнении находится сводное исполнительное производство №880306/21/77047-СД. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио 03.08.2022 года вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительных производств №790957/21/77047-ИП от 22.11.2021 года; №790959/21/77047-ИП от 22.11.2021 года, которые входят в сводное исполнительное производства. Также 13.09.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительных производств:
- №112191/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112184/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112138/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112135/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112133/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №880306/21/77047-ИП от 20.11.2021 года;
- №835889/21/77047-ИП от 15.11.2021 года;
- №566226/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №563950/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №560619/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №511225/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №511184/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №349144/21/77047-ИП от 07.09.2021 года;
- №337241/21/77047-ИП от 20.08.2021 года;
- №324644/21/77047-ИП от 12.08.2021 года;
- №324637/21/77047-ИП от 12.08.2021 года;
- №323962/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №323957/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №320481/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №320478/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №309150/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №315014/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №315013/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №259157/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №259152/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №266006/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №259155/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №233403/21/77047-ИП от 04.06.2021 года;
- №233397/21/77047-ИП от 04.06.2021 года;
- №219379/21/77047-ИП от 02.06.2021 года;
- №185183/21/77047-ИП от 18.05.2021 года;
- №184546/21/77047-ИП от 18.05.2021 года;
- №145232/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №145231/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №145228/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №185179/21/77047-ИП от 20.05.2021 года.
По мнению административного истца, указанные постановления о взыскании исполнительского сбора являются незаконными, поскольку в исполнительных документах указан старый адрес местонахождения административного истца, в настоящее время ООО «АЛЕСТА» находится по адресу: адрес, эт. Мансарда, пом.1, часть ком.2, в связи с чем административный истец не имел возможности получить постановления о возбуждении исполнительных производств и удовлетворить требования исполнительного документа в добровольном порядке. О возбужденных исполнительных производствах, включенных в сводное №880306/21/77047-СД административному истцу стало известно лишь 13.09.2022 года, в день осуществления судебным приставом исполнительских действий. Административным истцом на счет МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве была уплачена сумма в размере сумма из которых: сумма – задолженность; сумма – исполнительские сборы.
Таким образом административный истец, просит суд:
- признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио о взыскании исполнительских сборов от 13.09.2022 года по исполнительном производствам:
- №112191/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112184/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112138/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112135/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112133/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №880306/21/77047-ИП от 20.11.2021 года;
- №835889/21/77047-ИП от 15.11.2021 года;
- №566226/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №563950/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №560619/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №511225/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №511184/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №349144/21/77047-ИП от 07.09.2021 года;
- №337241/21/77047-ИП от 20.08.2021 года;
- №324644/21/77047-ИП от 12.08.2021 года;
- №324637/21/77047-ИП от 12.08.2021 года;
- №323962/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №323957/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №320481/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №320478/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №309150/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №315014/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №315013/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №259157/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №259152/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №266006/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №259155/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №233403/21/77047-ИП от 04.06.2021 года;
- №233397/21/77047-ИП от 04.06.2021 года;
- №219379/21/77047-ИП от 02.06.2021 года;
- №185183/21/77047-ИП от 18.05.2021 года;
- №184546/21/77047-ИП от 18.05.2021 года;
- №145232/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №145231/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №145228/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №185179/21/77047-ИП от 20.05.2021 года;
- признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио от 03.08.2022 года по исполнительном производствам №790957/21/77047-ИП от 22.11.2021 года; №790959/21/77047-ИП от 22.11.2021 года.
- обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АЛЕСТА» путем возврата сумма – исполнительские сборы по сводному исполнительному производству №880306/21/77047-СД.
Определением суда от 10.10.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по г.Москве.
Определением суда от 11.01.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве.
Представитель административного истца – по доверенности фио в судебное заседание явилась, уточненные административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио, представители МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили материалы исполнительных производств, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором указали, что постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены законно и подлежат исполнению.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13.09.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио 13.09.2022 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств №112191/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112184/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112138/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112135/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112133/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №880306/21/77047-ИП от 20.11.2021 года; №835889/21/77047-ИП от 15.11.2021 года; №790959/21/77047-ИП от 22.11.2021 года; №790957/21/77047-ИП от 22.11.2021 года; №566226/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №563950/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №560619/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №511225/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №511184/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №349144/21/77047-ИП от 07.09.2021 года; №337241/21/77047-ИП от 20.08.2021 года; №324644/21/77047-ИП от 12.08.2021 года; №324637/21/77047-ИП от 12.08.2021 года; №323962/21/77047-ИП от 09.08.2021 года; №323957/21/77047-ИП от 09.08.2021 года; №320481/21/77047-ИП от 09.08.2021 года; №320478/21/77047-ИП от 09.08.2021 года; №309150/21/77047-ИП от 30.07.2021 года; №315014/21/77047-ИП от 30.07.2021 года; №315013/21/77047-ИП от 30.07.2021 года; №259157/21/77047-ИП от 25.06.2021 года; №259152/21/77047-ИП от 25.06.2021 года; №266006/21/77047-ИП от 25.06.2021 года; №259155/21/77047-ИП от 25.06.2021 года; №233403/21/77047-ИП от 04.06.2021 года; №233400/21/77047-ИП от 04.06.2021 года; №233397/21/77047-ИП от 04.06.2021 года; №219379/21/77047-ИП от 02.06.2021 года; №185183/21/77047-ИП от 18.05.2021 года; №185179/21/77047-ИП от 20.05.2021 года; №184546/21/77047-ИП от 18.05.2021 года; №145232/21/77047-ИП от 05.05.2021 года; №145231/21/77047-ИП от 05.05.2021 года; №145228/21/77047-ИП от 05.05.2021 года; №126383/21/77047-ИП от 23.04.2021 года; №126382/21/77047-ИП от 23.04.2021 года; №116425/77047-ИП от 16.04.2021 года; №116424/21/77047-ИП от 16.04.2021 года; №116422/21/77047-ИП от 16.04.2021 года; №116421/21/77047-ИП от 16.04.2021 года; №116419/21/77047-ИП от 16.04.2021 года; №116418/21/77047-ИП от 16.04.2021 года; №109263/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №109203/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №109202/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №109196/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №109195/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №109194/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №109193/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №109192/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №109189/21/77047-ИП от 13.04.2021 года; №101461/21/77047-ИП от 09.04.2021 года; №101460/21/77047-ИП от 09.04.2021 года; №83317/21/77047-ИП от 18.03.2021 года; №83316/21/77047-ИП от 18.03.2021 года; №83314/21/77047-ИП от 18.03.2021 года; №83313/21/77047-ИП от 18.03.2021 года; №83311/21/77047-ИП от 18.03.2021 года; №83309/21/77047-ИП от 18.03.2021 года; №83206/21/77047-ИП от 18.03.2021 года; №83204/21/77047-ИП от 18.03.2021 года; №70290/21/77047-ИП от 04.03.2021 года; №62163/21/77047-ИП от 03.03.2021 года; №62160/21/77047-ИП от 03.03.2021 года; №62159/21/77047-ИП от 03.03.2021 года; №62155/21/77047-ИП от 03.03.2021 года; №67098/21/77047-ИП от 03.03.2021 года; №67097/21/77047-ИП от 03.03.2021 года; №67096/21/77047-ИП от 03.03.2021 года; №67095/21/77047-ИП от 03.03.2021 года; №53451/21/77047-ИП от 19.02.2021 года; №53450/21/77047-ИП от 19.02.2021 года; №53448/21/77047-ИП от 19.02.2021 года; №53447/21/77047-ИПП от 19.02.2021 года; 53446/21/77047-ИП от 19.02.2021 года; №53444/21/77047-ИП от 19.02.2021 года; №53443/21/77047-ИП от 19.02.2023 года; №53316/21/77047-ИП от 19.02.2021 года; №49933/21/77047-ИП от 16.02.2021 года; №48996/21/77047-ИП от 16.02.2021 года; №48590/21/77047-ИП от 16.02.2021 года; 47988/21/77047-ИП от 17.02.2021 года; №35151/21/77047-ИП от 10.02.2021 года; №35150/21/77047-ИП от 10.02.2021 года; №612992/20/77047-ИП от 13.11.2020 года; №602536/20/77047-ИП от 13.11.2020 года; №602087/20/77047-ИП от 14.11.2020 года в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 880306/21/77047-СД.
В рамках исполнительного производств №790957/21/77047-ИП от 22.11.2021 года; №790959/21/77047-ИП от 22.11.2021 года, постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио от 03.08.2022 года с должника ООО «АЛЕСТА» взыскан исполнительский сбор в размере сумма по каждому из исполнительных производств.
13.09.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительных производств:
- №112191/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112184/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112138/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112135/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №112133/22/77047-ИП от 14.04.2022 года;
- №880306/21/77047-ИП от 20.11.2021 года;
- №835889/21/77047-ИП от 15.11.2021 года;
- №566226/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №563950/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №560619/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №511225/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №511184/21/77047-ИП от 18.11.2021 года;
- №349144/21/77047-ИП от 07.09.2021 года;
- №337241/21/77047-ИП от 20.08.2021 года;
- №324644/21/77047-ИП от 12.08.2021 года;
- №324637/21/77047-ИП от 12.08.2021 года;
- №323962/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №323957/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №320481/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №320478/21/77047-ИП от 09.08.2021 года;
- №309150/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №315014/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №315013/21/77047-ИП от 30.07.2021 года;
- №259157/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №259152/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №266006/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №259155/21/77047-ИП от 25.06.2021 года;
- №233403/21/77047-ИП от 04.06.2021 года;
- №233397/21/77047-ИП от 04.06.2021 года;
- №219379/21/77047-ИП от 02.06.2021 года;
- №185183/21/77047-ИП от 18.05.2021 года;
- №184546/21/77047-ИП от 18.05.2021 года;
- №145232/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №145231/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №145228/21/77047-ИП от 05.05.2021 года;
- №185179/21/77047-ИП от 20.05.2021 года.
По мнению административного истца, постановления о взыскании исполнительского сбора являются незаконными, в связи с тем, что в его адрес постановления о возбуждении исполнительных производств не поступали, поскольку были направлены судебным приставом-исполнителем по некорректному адресу, о возбужденных исполнительных производствах административному истцу стало известно лишь 13.09.2022 года, в связи с чем ООО «АЛЕСТА» не имело возможности исполнить требования исполнительных документов в установленный срок в добровольном порядке. В этот же день, задолженность по сводному исполнительному производству административным истцом полностью погашена, в подтверждение чего представлены платежные поручения №1856 от 13.09.2022 года на сумму сумма и №1934 от 26.09.2022 года на сумму сумма
Таким образом, по утверждению административного истца, до истечения срока добровольного исполнения должник произвел оплату задолженности по сводному исполнительному производству в размере сумма, а потому вынесение постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконно.
Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п.8 ст.30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч.17 ст.30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю и должнику.
В соответствии со ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
В силу требований Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч.13 ст.30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со ст.112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся:
непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);
предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.
В связи с этим в постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается, что непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок, расценивается как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.
Из системного толкования названных норм права и их официального толкования следует, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение должником требований исполнительного документа; не представление должником доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из материалов сводного исполнительного производства №880306/21/77047-СД от 13.09.2022 года, в которые были объединены в том числе исполнительные производства: №112191/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112184/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112138/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112135/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112133/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №880306/21/77047-ИП от 20.11.2021 года; №835889/21/77047-ИП от 15.11.2021 года; №566226/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №563950/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №560619/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №511225/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №511184/21/77047-ИП от 18.11.2021 года; №349144/21/77047-ИП от 07.09.2021 года; №790957/21/77047-ИП от 22.11.2021 года; №790959/21/77047-ИП от 22.11.2021 года, №337241/21/77047-ИП от 20.08.2021 года; №324644/21/77047-ИП от 12.08.2021 года; №324637/21/77047-ИП от 12.08.2021 года; №323962/21/77047-ИП от 09.08.2021 года; №323957/21/77047-ИП от 09.08.2021 года; №320481/21/77047-ИП от 09.08.2021 года; №320478/21/77047-ИП от 09.08.2021 года; №309150/21/77047-ИП от 30.07.2021 года; №315014/21/77047-ИП от 30.07.2021 года; №315013/21/77047-ИП от 30.07.2021 года; №259157/21/77047-ИП от 25.06.2021 года; №259152/21/77047-ИП от 25.06.2021 года; №266006/21/77047-ИП от 25.06.2021 года; №259155/21/77047-ИП от 25.06.2021 года; №233403/21/77047-ИП от 04.06.2021 года; №233397/21/77047-ИП от 04.06.2021 года; №219379/21/77047-ИП от 02.06.2021 года; №185183/21/77047-ИП от 18.05.2021 года; №184546/21/77047-ИП от 18.05.2021 года; №145232/21/77047-ИП от 05.05.2021 года; №145231/21/77047-ИП от 05.05.2021 года; №145228/21/77047-ИП от 05.05.2021 года; №185179/21/77047-ИП от 20.05.2021 года.
В связи с неисполнением без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, вышеуказанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 03.08.2022 года, от 13.09.2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по каждому неисполненному исполнительному документу на общую сумму сумма.
Административный истец ссылается на то, что постановления о возбуждении исполнительных производств он не получал, соответственно постановления о взыскании исполнительского сбора являются незаконными.
Между тем, в соответствии с ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст.24 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ч.1 ст.24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В силу ч.3 ст.24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Согласно п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 года N 0001/16 (далее – Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п.2.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.
Согласно п.3 Правил подачи жалоб в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью, электронное обращение считается неподанным в случаях: несоответствия формата; несоответствия виду электронной подписи; направления электронного обращения способом, не предусмотренным положениями данного Порядка.
Судом установлено, что в данном случае постановления о возбуждении исполнительных производств в форме электронного документа были направлены в личный кабинет ООО «АЛЕСТА» на Едином портале государственных услуг.
Так, вышеперечисленные постановления о возбуждении исполнительных производств подписаны электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя. Таким образом, постановления были вынесены в форме электронного документа, следовательно, ознакомление с этими документами, возможно было осуществить посредством Единого портала.
В представленной Памятке по работе функционала направления юридически значимых уведомлений в личные кабинеты сторон ИП посредством ГЭПС отражены этапы (условия) надлежащего извещения стороны посредством Портала госуслуг.
Данные условия соблюдены, о чем свидетельствуют скриншоты из программы "АИС ФССП России".
Так, в материалы дела представлены скриншоты из программы применительно к направлению постановления о возбуждении исполнительных производств, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем копии исполнительных производств №112191/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112184/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112138/22/77047-ИП от 14.04.2022 года; №112135/22/77047-ИП от 14.04.2022 года, №112133/22/77047-ИП от 14.04.2022 года были направлены административному истцу 16.04.2022 года и получены последним 20.04.2022 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №880306/21/77047-ИП от 20.11.2021 года была направлена административному истцу 22.11.2021 года и получена последним 22.11.2021 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №835889/21/77047-ИП от 15.11.2021 года была направлена административному истцу 17.11.2021 года и получена последним 20.11.2021 года. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №790959/21/77047-ИП от 22.11.2021 года, №790957/21/77047-ИП от 22.11.2021 года были направлены административному истцу 24.11.2021 года и получены последним 25.11.2021 года. Копия постановлений о возбуждении исполнительных производств №566226/21/77047-ИП от 18.11.2021 года, №563950/21/77047-ИП от 18.11.2021 года, №560619/21/77047-ИП от 18.11.2021 года, №511225/21/77047-ИП от 18.11.2021 года, №511184/21/77047-ИП от 18.11.2021 года были направлены административному истцу 20.11.2021 года и получены последним 20.11.2021 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №349114/21/77047-ИП от 07.09.2021 года была направлена административному истцу 07.09.2021 года и получена последним 14.09.2021 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №337241/21/77047-ИП от 20.08.2021 года была направлена административному истцу 25.08.2021 года и получена последним 20.11.2021 года. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №324644/21/77047-ИП от 12.08.2021 года, №624637/21/77047-ИП от 12.08.2021 года были направлены административному истцу 18.08.2021 года и получены последним 20.11.2021 года. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №323962/21/77047-ИП от 09.08.2021 года, №323957/21/77047-ИП от 09.08.2021 года, №320481/21/77047-ИП от 09.08.2021 года, №320478/21/77047-ИП от 09.08.2021 были направлены административному истцу 17.08.2021 года и получены последним 20.11.2021 года. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №315014/21/77047-ИП от 30.07.2021 года, №315013/21/77047-ИП от 30.07.2021 года, №309150/21/77047-ИП от 30.07.2021 года были направлены административному истцу 31.07.2021 года и получены последним 02.08.2021 года. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №266006/21/77047-ИП от 25.06.2021 года, №259157/21/77047-ИП от 25.06.2021 года, №259155/21/77047-ИП от 25.06.2021 года, №256152/21/77047-ИП от 25.06.2021 года были направлены административному истцу 26.06.2021 года и получены последним 16.07.2021 года. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №233403/21/77047-ИП от 04.06.2021 года, №233397/21/77047-ИП от 04.06.2021 года были направлены административному истцу 07.06.2021 года и получены последним 16.07.2021 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №219379/21/77047-ИП от 02.06.2021 года была направлена административному истцу 04.06.2021 года и получена последним 16.07.2021 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №185183/21/77047-ИП от 18.05.2021 года была направлена административному истцу 20.05.2021 года и получена последним 16.07.2021 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №185179/21/77047-ИП от 20.05.2021 года была направлена административному истцу 30.05.2021 года и получена последним 16.07.2021 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №184546/21/77047-ИП от 18.05.2021 года была направлена административному истцу 22.05.2021 года и получена последним 16.07.2021 года. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №145232/21/77047-ИП от 05.05.2021 года, №145231/21/77047-ИП от 05.05.2021 года, №145228/21/77047-ИП от 05.05.2021 года были направлены административному истцу 07.05.2021 года и получены последним 16.07.2021 года.
Таким образом, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику через Единый портал Госуслуг и доставлены должнику. Извещение считается доставленным с момента, когда должник вошел в личный кабинет портала, о чем уведомление о доставке поступило в Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве. Таким образом, должник считается надлежащим образом извещенным о возбуждении исполнительных производств с момента прочтения уведомления и с этого периода исчисляется срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
В пункте 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств, должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней с даты получения настоящего постановления. В постановлении также должник предупрежден, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа без уважительных причин с должника будет взыскан исполнительский сбор.
В срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом-исполнителем, должником требования исполнительного документа не исполнены.
Доказательства того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, в материалы дела должником не представлены.
Доводы административного истца относительно не доставления извещения судебного пристава-исполнителя с учетом положений абзаца 2 пункт 3 Правил, суд считает несостоятельными, поскольку обстоятельство не осуществления ООО «АЛЕСТА» в течение 15 дней со дня размещения в личном кабинете извещения о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства входа на единый портал, на законность оспариваемых постановлений не влияет. Взыскание исполнительского сбора осуществлено только после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Для целей применения к должнику мер ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки, правовое значение имеет сам факт уведомления должника любым способом о возбуждении исполнительного производства и о предоставлении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.
При этом оценка надлежащего извещения должника об исполнительных действиях, во всяком случае, не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблению как со стороны недобросовестных должников, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 08.09.2022 года, от 13.09.2022 года о взыскании с должника исполнительского сбора в размере сумма по каждому из указанных выше исполнительных производств, в полном соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены на законных основаниях, в связи с чем, требования административного иска являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «АЛЕСТА» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве фио, МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 года, 13.09.2022 года, обязании осуществить возврат денежных средств – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья: Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 30 марта 2023 года.