Дело №2а-271/2025
33RS0012-01-2025-000124-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2025 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шикиной И.А., при секретаре Осокиной Д.А., с участием представителя административного истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кольчугинского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя школа №1", администрации Кольчугинского района Владимирской области о возложении обязанности провести техническое обследование здания,
установил:
Кольчугинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя школа №1" (далее - МБОУ «Средняя школа №1») о возложении обязанности провести техническое обследование здания расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 5-9).
В обоснование иска указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что МБОУ «Средняя школа №1» на праве оперативного управления имеет здание, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки и осуществляет образовательную деятельность в указанном здании, комплексное обследование технического состояния которого с использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011, не проводилось. При этом проведение указанных работ необходимо для получения данных о техническом состоянии зданий и напрямую связано с безопасностью осуществления образовательной деятельности, находящейся в прямой причинно-следственной связи с правами неопределенного круга лиц.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 31.03.2025, администрация Кольчугинского района Владимирской области (далее – Администрация) привлечена в качестве соответчика (л.д. 134).
Кольчугинский межрайонный прокурор 29.04.2025 уточнил исковые требования к ответчикам, просил обязать МБОУ «Средняя школа №1», администрацию Кольчугинского района Владимирской области в пределах полномочий каждого из ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение работ по обследованию технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации в соответствии с ГОСТ 31937-2024 (л.д. 162-166).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 21.05.2025, осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства в соответствии с п.3 ст. 33.1 ГПК РФ (л.д.193).
В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокуратура по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что обследование здания силами сотрудников учреждения (весенние и осенние осмотры), не является достаточным в силу отсутствия компетенции. Непроведение эксплуатационного контроля за состоянием здания МБОУ " Средняя школа №1" путем привлечения специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания. Администрация Кольчугинского района Владимирской области осуществляет финансовое обеспечение оказываемых школой услуг в сфере образования и осуществляет финансирование поддержания имущества, переданного в оперативное управление МБОУ " Средняя школа №1" в надлежащем состоянии. Точная стоимость технического обследования здания не известна, однако из материалов дела следует, что это достаточно затратная процедура. Денежных средств, получаемых образовательным учреждением за оказание платных услуг, явно недостаточно для самостоятельной оплаты стоимости технического обследования здания, в связи с чем администрация Кольчугинского района Владимирской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Представитель административного ответчика администрации Кольчугинского района, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, указав, что норма об обследовании зданий специализированной организацией каждые 10 лет носит рекомендательный характер. Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", на который административный истец ссылается в обоснование своих требований, не регулирует проведение обследования технического состояния зданий специализированной организацией. Нормативные сроки эксплуатации здания данный Приказ не содержит, использование современных средств технической диагностики соотнесенно с проведением плановых и внеплановых осмотров, а не с обследованием технического состояния здания специализированной организацией. Решение о необходимости проведения обследования технического состояния здания в соответствии с ГОСТ 31937-2024 принимается образовательным учреждением, осуществляющим эксплуатацию здания на основании результатов осмотра. Периодические осмотры здания образовательного учреждения проводятся комиссией образовательного учреждения, которую создает руководитель (приказом). По результатам планового (визуального) обслуживания зданий и сооружений образовательного учреждения комиссией делается предварительная оценка технического состояния здания, которое определяется по степени повреждения и по характерным признакам дефектов. Полагает, что административным истцом не доказан факт нарушения законодательных требований, вследствие чего отсутствует правомерность заявленных требований по проведению обследования технического состояния здания специализированной организацией (л.д. 198-199).
Представитель административного ответчика МБОУ «Средняя школа №1» ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 194, 196). Ранее в судебных заседаниях с исковыми требованиями не согласилась, сообщила, что не располагает информацией, достаточно ли предложенного истцом срока для исполнения решения суда, поскольку техническое обследование здания никогда не делали. Осмотр здания школы проводился самостоятельно. О необходимости проведения ремонтных работ в школе сообщали в Управление образования администрации Кольчугинского района путем подачи заявки.
Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Кольчугинского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 203). Ранее, участвуя в судебных заседаниях, в том числе как представитель ответчика, ФИО9 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указав, что в настоящее норма ГОСТ 31937-2024 об обследовании зданий специализированной организацией носит рекомендательный, а не обязательный характер. С администрации Кольчугинского района снимается обязанность по финансированию данного обследования. Бюджет на 2025 год уже определен, его перераспределение невозможно. Срок, в течение которого истец просит провести техническое обследование школы, явно недостаточен. С учетом стоимости обследования технического состояния одного здания в 2023 году в размере <данные изъяты> руб. (на примере МБДОУ «<данные изъяты>) на обследование 15 школ требуется примерно <данные изъяты> руб. Обследование рекомендуется поводить по потребности, а не каждые 10 лет. Проведение обследования никак не влияет на обеспечение безопасности здания, которое проводится посредством: технического обслуживания (подготовка задания к эксплуатации в весенне-летний/осенне-зимний период, работы в системах отопления, вентиляции и пр., удаление снега с крыши, очистка кровли и другие необходимые работы), текущих ремонтов, проводимых ежегодно периодических осмотров (в осенний и весенние периоды комиссией образовательного учреждения). И только на основании результатов осмотра может быть принято решение о проведении обследования технического состояния здания ("СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения").
В возражениях на исковое заявление начальник Управления образования администрации Кольчугинского района ФИО10 в удовлетворении исковых требований Кольчугинскому межрайонному прокурору просит отказать, указав, что только по результатам планового обследования зданий может быть принято решение о необходимости проведения обследования технического состояния здания специализированной организацией. Финансирование для проведения названных работ на 2025 и на период 2026 и 2027 годы не предусмотрено; муниципальные образовательные учреждения, являясь муниципальными заказчиками, сами формируют, утверждают и размещают планы-графики закупок работ, товаров и услуг, осуществляют закупки, определяют и обосновывают начальную цену контракта, заключают, изменяют, расторгают контракты (л.д. 60, 62,137-141, 184-191).
Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан. Целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, защиту их от фактов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 и части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими защиту жизни и здоровью обучающихся, работников образовательной организации, а также несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в частности за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 данного закона).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
К вопросам местного значения согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общим принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится среди прочего организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
В силу пункта 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.
Согласно пунктам 6, 7, 8 и 9 статьи 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией. Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации (п. 4 ст. 55.25КрК РФ).
Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.
Согласно статье 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (статья 55.25 ГрК РФ).
Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее – Положение).
Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкции, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.
В соответствии с разделом 3 Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путём проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.
Приложением № 2 к Положению установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжёлых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).
Приказом Госстандарта от 10 апреля 2024 года N 433-ст с 01 мая 2024 года введен в действие ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".
Согласно пунктам 4.1 и 4.2 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.
В силу пункта 5.1.1 ГОСТ 31937-2024 обследование технического состояния зданий (сооружений) может включать в себя обследование строительных конструкций и грунтов основания либо также включать обследование систем инженерно-технического обеспечения (комплексное обследование).
Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с пунктом 5.1.3 ГОСТ 31937-2024 заключается в определении технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества грунтов основания, строительных конструкций и систем инженерного обеспечения с учетом изменений, происходящих во времени, для установления возможности его дальнейшей эксплуатации или, при необходимости, состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
Согласно статье 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Проведённой проверкой установлено, что МБОУ «Средняя школа №1» является образовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность, имеет на праве оперативного управления здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, 1968 года постройки. В нарушение вышеприведённых нормативных требований, комплексное обследование технического состояния здания школы с использованием современных средств технической диагностики не проведено, что не обеспечивает безопасные условия пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанной школе, финансирование для проведения названных работ не предусмотрено.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно Уставу, выписке из ЕГРЮЛ МБОУ «Средняя школа №1» является общеобразовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность (образование среднее общее) по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (п. 2.3 Устава). Учредителем МБОУ «Средняя школа №1» и собственником его имущества является муниципальное образование Кольчугинский район (п.1.5, 6.5 Устава) (л.д.93-116).
Здание школы площадью 4213,6 кв.м, находится в оперативном управлении МБОУ «Средняя школа №1», расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы Кольчугинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,55).
Из технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>,следует, что год постройки здания - 1968 (л.д. 68-89).
В ответ на представление Кольчугинского межрайонного прокурора от 16.12.2024 МБОУ «Средняя школа №1» сообщает, что требование об обязанности проведения технического обследования здания образовательных учреждений каждые 10 лет не является безусловным (л.д.29-30).
Согласно журналу технической эксплуатации здания (сооружения) МБОУ «Средняя школа №1», проводятся периодические весенние и осенние общие осмотры здания (л.д.64-67). В состав комиссии для проведения осмотров в 2025 году включены: заместитель директора по АХР – ФИО1, социальный педагог – ФИО2, председатель первичной организации профсоюза – ФИО3, рабочий по комплексному обслуживанию здания – ФИО4, начальник МКУ (ХЭК) – ФИО5 (по согласованию), председатель комиссии – преподаватель –организатор ОБЖ – ФИО6 (л.д. 131).
В 2023 году в рамках договора между МБДОУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по разработке сметной документации на капитальный ремонт здания детского сада проведено техническое обследование здания, при этом в договоре указана цена за весь комплекс работ – <данные изъяты> руб. (л.д. 156-158, 217-223).
МБОУ «Средняя школа №1» получает доходы от оказания платных услуг (оплата за спортивные мероприятия, за питание детей, оплата лагеря дневного пребывания): в 2024 году в размере <данные изъяты> руб., в 2025 году – <данные изъяты> руб. Указанные денежные средства расходуются на оплату коммунальных услуг, заработную плату, организацию охранных услуг, приобретение канцелярских товаров и иные нужды (<данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. в 2024 и 2025 гг. соответственно), (л.д. 205-216). Таким образом, проводить техническое обследование здания за счет собственных денежных средств МБОУ «Средняя школа №1» возможности не имеет.
В соответствии со статьями 33, 36 Устава муниципального образования Кольчугинский район администрация Кольчугинского района является исполнительно-распорядительным органом Кольчугинского района, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе обеспечивает исполнение бюджета.
На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о возложении на МБОУ «Средняя школа №1», администрацию Кольчугинского района в пределах полномочий каждого из ответчиков обязанности по проведению обследования технического состояния здания образовательного учреждения по адресу: <адрес> специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024.
Непринятие мер к должному эксплуатационному контролю за состоянием здания школы путём привлечения специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и иных других характеристик надёжности и безопасности здания, что создаёт угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасное пребывание граждан, в том числе детей, причинения вреда их жизни и здоровью. Проведение комплексной проверки здания с применением технических средств необходимо для получения данных о техническом состоянии здания, а состояние здания и проведение перечня своевременных работ по устранению выявленных недостатков напрямую связаны с безопасностью обучающихся.
<данные изъяты>
Доводы ответчиков и третьего лица об отсутствии реальной необходимости в комплексном техническом обследовании, ссылка на то, что учреждение регулярно проводит весенний и осенний осмотры здания, а также, что ГОСТ 31937-2024 носит рекомендательный характер не освобождает ответчиков от обязанности по соблюдению требований технических регламентов о безопасности здания и проведения в установленном законом порядке обследований технического состояния здания с использованием современных средств технической диагностики.
При этом суд отмечает, что положения части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" допускают несоблюдение сводов правил, применяемых на добровольной основе, только в том случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом. Отказ от применения соответствующих стандартов влечет необходимость подтверждения выполнения требований технического регламента применением иных документов, нежели эти. То есть неисполнение такого стандарта без ссылки на иной технический документ, содержащий альтернативные либо отличающиеся от него технические нормы и правила, не допускается.
Проведение образовательной организацией весенних/осенних осмотров является не достаточным для получении выводов о фактических показателях строительных конструкций и систем, установления возможности дальнейшей безопасной эксплуатации здания, поскольку они проводятся работниками самого учреждения, не обладающими достаточной квалификацией, без привлечения специализированных организаций и без использования современных средств технической диагностики.
Отсутствие финансовой возможности в исполнении требований прокурора в результате недостаточности финансирования, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности зданий образовательных учреждений с их финансовыми возможностями.
Разрешая вопрос о сроке исполнения требования, в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения, суд учитывает временные затраты, связанные с необходимостью соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", процесс формирования бюджета муниципального образования на соответствующий год и плановый период, и считает разумным и необходимым установить срок выполнения требования административного истца в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Кольчугинского района Владимирской области и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа №1" в пределах полномочий каждого из административных ответчиков организовать проведение работ по обследованию технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию Кольчугинского района, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа №1" в течение шести месяцев со дня исполнения решения суда сообщить об этом в Кольчугинский городской суд <адрес> и Кольчугинскому межрайонному прокурору <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Шикина
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 года.