Дело №02-7212/2025

УИД № 77RS0023-02-2025-008069-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Москва

Савеловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре Долгановой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7212/2025 по исковому заявлению Военной прокуратуры Солнечногорского гарнизона к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия по непринятию мер по признанию общежитий аварийными с возложением обязанности провести мероприятия по признанию общежитий аварийными, проведением их консервации и принятии решения по дальнейшему предназначению помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военная прокуратура Солнечногорского гарнизона обратилась в суд с иском к ответчику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать незаконным бездействия ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации по непринятию мер по признанию общежитий, расположенных по адресу: г.о. ФИО3, адрес и д. 15 аварийными, возложить на ответчика обязанности провести мероприятия по признанию общежитий аварийными, проведению их консервации и принятию решения по дальнейшему предназначению помещений.

В обоснование своих требований истец указал, что Военной прокуратурой Солнечногорского гарнизона а проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищного законодательства при эксплуатации и обслуживании жилищного фонда, закрепленного за ВС РФ. В ходе проверки установлено нарушение ответчиком законодательства при эксплуатации и обслуживании жилищного фонда - общежитий, расположенных по адресу: г.о. ФИО3, адрес и д. 15. Ненадлежащее исполнение Росжилкомплексом обязанностей по признанию общежитий аварийными и проведении их консервации общежития приводит к существенному нарушению прав граждан в части ненадлежащего содержания объектов недвижимого имущества Минобороны РФ, что ущемляет реализацию таких неотчуждаемых нематериальных благ как жизнь и здоровье.

Представитель истца Военной прокуратуры Солнечногорского гарнизона ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, поскольку приостановлены операции по расходованию денежных средств на счетах ответчика.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Военной прокуратурой Солнечногорского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищного законодательства при эксплуатации и обслуживании жилищного фонда, закрепленного за ВС РФ.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 N 175 создано федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 и 15.5 Устава в качестве основных и иных видов деятельности Учреждения закреплены содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности ( объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Минобороны России, а также техническое обслуживание, содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда.

Общежитие, расположенное по адресу: Московская область, г.о. ФИО3, адрес (далее – общежитие № 13), закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 18.01.2021 № 109, а общежитие2 по адресу: Московская область, г.о. ФИО3, адрес (далее - общежитие № 15) закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 26.02.2021 № 552.

Эксплуатацию общежитий №№ 13 и 15 осуществляет структурное подразделение ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Солнечногорский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», куда общежития переданы в эксплуатацию по актам приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 01.02.2021 и от 15.03.2021, соответственно.

Согласно ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений. Безопасность сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.

В ходе проведенной военной прокуратурой Солнечногорского гарнизона проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона надлежащая эксплуатация общежитий №№ 13 и 15 должностными лицами ФГАУ «Росжилкомплекс» не обеспечена.

Капитальный ремонт общежитий №№ 13 и 15 с момента ввода в эксплуатацию не производился, аварийными общежития до настоящего времени не признаны. Общежитие № 15 от подачи коммунальных ресурсов отключено в полном объеме. Общежитие № 13 от подачи коммунальных ресурсов отключено частично: подача электроэнергии не прекращена по причине нахождения в здании транзитного распределительного устройства (эксплуатируется АО «Мосэнергосбыт»), через которое осуществляется поставка электроэнергии в близлежащие многоквартирные дома. В настоящий момент общежития полностью расселены.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении правил содержания общежития и невыполнении мероприятий по его надлежащей эксплуатации обслуживающим учреждением - Росжилкмоплекс.

В целях устранения выявленных нарушений закона военной прокуратурой неоднократно осуществлялось реагирование в Отдел и в Росжилкмоплекс, однако какие-либо меры по признанию указанных общежитий аварийными, их консервации до настоящего времени не приняты.

Допущенные ФГАУ «Росжилкомплекс» нарушения по техническому обслуживанию и эксплуатационному содержанию зданий и сооружений носят систематический характер и свидетельствуют о бездействии указанной управляющей организации в указанной сфере в течение всего периода управления им.

Вышеназванные нарушения посягают на права и законные интересы военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан r. ФИО3 г.о. ФИО3 Московской области, проживающих вблизи указанных общежитий, нарушение интересов Минобороны России в части ненадлежащего содержания объектов недвижимого имущества Минобороны России, что также подтверждается неоднократными обращениями в адрес военной прокуратуры представителей администрации г.o. ФИО3 Московской области и жителей близлежащих домов по вопросам ненадлежащего состояния общежитий.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В указанном общежитии проживают военнослужащие и члены их семей, персональный состав которых ввиду специфики прохождения военной службы постоянно меняется, в связи с чем установить их не представляется возможным.

В соответствие с ч. 1 чт. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод ответчика о приостановлении операций по расходованию денежных средств на счетах ответчика не может быть принят судом во внимание, поскольку данное приостановление носит временный характер до исполнения требований исполнительного документа, что следует из уведомления о приостановлении операций по расходованию средств от 26.05.2025.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт ненадлежащего оказания ответчиком обязанностей по техническому обслуживанию и эксплуатационному содержанию зданий и сооружений, требования истца заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военной прокуратуры Солнечногорского гарнизона удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации по непринятию мер по признанию общежитий, расположенных по адресу: г.о.ФИО3, адрес и д. 15 аварийными с возложением обязанности провести мероприятия по признанию общежитий аварийными, проведением их консервации и принятии решения по дальнейшему предназначению помещений.

Взыскать с ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Воробьева

Мотивированное решение суда изготовлено 19.03.2026.