Дело № 2-4546/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

при секретаре судебного заседания Корогод А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ФИО1 проживает в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> на основании ордера на жилое помещение №28 от 01.07.2009, выданным на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета. В ответ на заявление истца о приватизации жилого помещения, Департамент капитального строительства города Севастополя письмом от 16.10.2025 года № 6691/01-05-02.1-50/02/25 отказал в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента. Полагая отказ необоснованным, истец просил суд, признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 18.11.2025 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении (л.д.161). Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д.162). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д.163). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 156-157). Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, Департамент просил суд отказать в удовлетворении исковых требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.58). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении почтового извещения (л.д. 154,155,158,159). Ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

ФИО1 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера на жилую площадь в общежитии №28 от 01.07.2009. Ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета (л.д.20).

Как следует из справки о регистрации от 12.11.2025 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 01.07.2009 (л.д. 129).

09.09.2025 ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

16.10.2025 Департаментом капитального строительства города Севастополя (исх. 6691/01-05-02.1-50/02/25) заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что им не представлены документы, а именно: документы подтверждающие регистрацию за период с 04.07.1991 по 03.10.1996 с 02.09.2000 по 30.06.2009 из всех мест проживания справка, подтверждающая, что ранее права на приватизацию жилья не было использовано из всех мест проживания за период с 04.07.1991 по 03.10.1996 с 02.09.2000 по 30.06.2009 (л.д.60).

В подтверждении периода регистрации с 04.07.1991 по 03.10.1996 истцом представлена справка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (УМВД России по г. Севастополю) от 21.08.2025 №9/338/ГПО из которой следует, что ФИО1 с 01.10.1981 по 17.10.1994 проходил службу в МВД на территории Республики Казахстан, с 17.10.1994 по 21.10.1999 проходил службу в МВД на территории Тюменской области Имимского района г. Ишим. Пенсия по линии МВД назначена с 22.12.1999 (л.д.14).

Как следует из справки от 21.05.2025 №322, выданной администрацией Стрехнинского сельского поселения Ишимского муниципального района Тюменской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно был зарегистрирован по месту жительства на территории Стрехнинского сельского поселения в период с 04.10.1996 года (прибыл из г. Ишима Тюменской области) по 01.09.2000 года (выбыл в г. Севастополь) по адресу: <...> (л.д.17).

В подтверждение периода регистрации с 02.09.2000 по 30.06.2009, истцом представлена архивная справка по адресу: <адрес>, из которой следует, что ФИО1 был зарегистрирован по указанному адресу с 29.11.2000 по 30.06.2009, в графе «когда и откуда прибыл» указано: Тюменская обл., Ишимский, Стрехнино 01.11.2000 (л.д.149).

По состоянию на 12.11.2025 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> – жилое помещение общежития, общая площадь 33,5 кв.м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25 января 2016 года № 148-РДИ как имущество, находящееся в казне города Севастополя (л.д. 109-110).

На основании распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 07.03.2024 №449/48-08/2024 объекту с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет 28.11.2016, кадастровый № (как жилое), площадью 33,5 кв.м. Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь (л.д. 104-108).

Согласно представленным в материалы дела сведениям ГУП г. Севастополя «БТИ», в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о перепланировки, переустройстве, реконструкции (л.д.124-127).

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

Как следует из приказа Департамента капитального строительства г. Севастополя от 31.07.2023 N 98-а/2023 (ред. от 05.04.2024) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)", согласно пункту 2.6.1 для получения государственной услуги заявитель обязан предоставить оригинал и ксерокопию договора социального найма жилого помещения (экземпляр Заявителя) или оригинал и ксерокопия ордера на вселение в жилое помещение, занимаемое Заявителем (допускается предоставление ордера в случае соответствия данных, содержащихся в ордере, и фактических данных о проживающих в приватизируемом жилом помещении). Таким образом, при наличии оригинала ордера на вселение в жилое помещении, не обязательно заключать договор социального найма.

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес> (<данные изъяты>) право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 33,5 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 22 декабря 2025 года.

Судья: В.Г. Дзюба