дело №2а-2479/2023

УИД № 86RS0004-01-2023-000260-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат <адрес>-Югры" об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры. В осенний призыв 2022 года он прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии был признан годным к службе в армии, и ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п. I ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на учащенный пульс, чувство нехватки кислорода, удлиненный вдох, одышка при подъеме по лестнице, синусовая аритмия. Сразу после медицинского освидетельствования его вызвали на заседание призывной комиссии, где приняли решение о призыве на военную службу. Полагает, что был признан годным к военной службе в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе", поскольку категория годности к военной службе вынесена без результатов обязательных диагностических исследований.

Лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом, административный истец обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, административными ответчиками представлены возражения на административное исковое заявление.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив обоснованность доводов административного искового заявления и возражений на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 Положения подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положением и иными нормативными правовыми актами.

Вопросы медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности или поступлением на военную службу по контракту регулируются статьей 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, пунктом 3 которой установлено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, определяется Положением о ВВЭ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

Согласно п. п. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1). Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 5).

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5). Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу пункта 13 Положения организация освидетельствования возлагается на комиссию по постановке граждан на воинский учет (при первоначальной постановке); на призывную комиссию (при призыве граждан на военную службу).

Согласно пункту 14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (пункт 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 18).

Вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают прохождение такими гражданами диагностические исследования до определения им категории годности к военной службы.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятий по призыву на военную службу административный истец ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, организованное призывной комиссией <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры, по результатам которого решением Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с вышеуказанным Положением о военно-врачебной экспертизе признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с административным исковым заявлением, представитель ФКУ "Военный комиссариат <адрес>-Югры" подал возражения на него, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел мероприятия связанные с призывом, был освидетельствован всеми врачами. Ввиду наличия жалоб на плохой аппетит, низкий вес тела, прошёл дополнительное обследование. На основании вынесенного диагноза в соответствии с заключением № определена категория годности -«Б3».

Вместе с тем как следует из материалов дела, направление на диагностические исследования в соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе призывнику ФИО1 не выдавалось.

Судом установлено, что категория годности призывника ФИО1 к военной службе была определена при отсутствии в материалах личного дела истца результатов указанных исследований и без их оценки, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности принятого призывной комиссией решения в силу нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования административного истца и признает незаконным решение призывной комиссии городского округа Сургут <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат <адрес>-Югры" о признании незаконным решения призывной комиссии, -удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии <адрес> и <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу, незаконным.

Призывной комиссии по городу Сургуту и <адрес> ХМАО-Югры, устранить допущенные нарушения, – отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1.

Призывной комиссии по городу Сургуту и <адрес> ХМАО-Югры об исполнении настоящего решения сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в суд и административному истцу ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>–Югры через суд принявший решение, в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено 25.01.2023

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №а-2479/2023

УИД №RS0№-76

Сургутского городского суда ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Выговская Е.Г. ___________________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания Коптева Л.Е.______________