Решение по делу № 2А-491/2022 от 28.10.2022 | Пролетарский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-491/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» октября 2022 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Затульного В.И.,

при секретаре Сергеевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области в связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации об оказании платных интимных услуг, прокуратурой района проведена проверка. Установлено, что на странице сайта, имеющего URL-адрес: https://proletarsk.prostitutki.store/, размещена информация, противоречащая действующему законодательству в сфере информации, информационных технологиях. Информация на вышеуказанном сайте содержит сведения об оказании платных интимных услуг, в том числе и на территории Пролетарского района Ростовской области, содержит рекламу проституции и порнографические изображения. Вход на данную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://proletarsk.prostitutki.store/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, расположенное по адресу: ул. Металлургическая, 113/46, г. Ростов-на-Дону для рассмотрения вопроса о включении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и рассмотрения вопроса об ограничении доступа к указанному в решении Интернет-ресурсу.

В судебное заседание явился представитель административного истца – помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Затульный В.И., заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В отношении не явившегося представителя заинтересованного лица дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Пролетарского района Ростовской области на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» по вопросам исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, законодательства, регламентирующего информационную безопасность несовершеннолетних.

В связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации об оказании платных интимных услуг, прокуратурой района проведена проверка.

Установлено, что на странице сайта, имеющего URL-адрес: https://proletarsk.prostitutki.store/, размещена информация, противоречащая действующему законодательству в сфере информации, информационных технологиях.

Информация на вышеуказанном сайте содержит сведения об оказании платных интимных услуг, в том числе и на территории Пролетарского района Ростовской области, содержит рекламу проституции и порнографические изображения.

Вход на данную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положению ст.ст. 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

В соответствии со ст. 240.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.

Кроме того, ст.ст. 6.11, 6.12 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Согласно п. 4 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относиться информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией. Таким образом обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть- технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, информация об оказании платных интимных услуг, направленная на пропаганду проституции и порнографии, нарушает действующее законодательство.

Информация на указанном Интернет-сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток.

Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами ответчиков, не представляется возможным. информации об оказании платных интимных услуг, в том числе и на территории Пролетарского района Ростовской области, содержит рекламу проституции и порнографические изображения, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и РФ, в том числе и несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах установленного в ходе проверки сайта.

На момент проверки указатели данного сайта в едином реестре отсутствуют.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной, поскольку информация, содержащаяся на указанном сайте о платных интимных услугах, в том числе и на территории Пролетарского района Ростовской области, содержит рекламу проституции и порнографические изображения, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru сведения о регистраторе и о владельце доменного имени Интернет-сайта отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного истца о том, что признание информации, размещенной в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, интересов Российской Федерации, в связи с чем, у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://proletarsk.prostitutki.store/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: