Решение по делу № 2А-1425/2022 от 27.12.2022 | Усть-Абаканский районный суд (Республика Хакасия)

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2022-003103-13

Производство № 2 а - 1425/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 27 декабря 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Анисимовой Н.В.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден *** Абаканским городским судом РХ по ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 162 (4 эпизода), ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 3 месяца. Освобожден из мест лишения свободы *** по отбытию срока наказания. Решением Абаканского городского суда от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 месяцев. *** снят с учета в связи с осуждением к лишению свободы. *** осужден Усть-Абаканским районным судом по ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Усть-Абаканского районного суда от *** (ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ 1 год 8 месяцев лишения свободы), всего к отбытию 4 года лишения свободы. По постановлению Черногорского городского суда РХ от *** освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев. *** освобожден условно-досрочно из ***. Судом установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** установлен административный надзор и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе. В течение календарного года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления: *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от *** (3 факта). Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не становится, совершает административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются. С учетом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом. В связи с чем имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора. Просят установить дополнительные административные ограничения: увеличить общее количество явок до 4 раз в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме, просила административный иск удовлетворить, так же просила учесть постановление вынесенное в отношении ФИО1 мировым судьей 01.11.2022г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил оставить ограничения без изменения.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от *** решение Усть-Абаканского районного суда РХ от *** изменено в части исчисления срока административного надзора. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда РХ от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением. В остальной части решение Усть-Абаканского районного суда от *** оставлено без изменения.

Из решения следует, что Приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от *** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РХ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Усть-Абаканского районного суда от *** отменено, в силу ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от *** и окончательно назначено наказание в виде 4 (четырёх) лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Черногорского городского суда РХ от ***, вступившим в законную силу, ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от *** условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев. В срок отбытого наказания зачтено время с момента вынесения постановления до вступления его в законную силу.

*** ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республики Хакасия.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 фактически проживает по адресу: ....

*** ФИО1 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

ФИО1 неоднократно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением начальника отдела ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением Врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 32 часа.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Кроме того, постановлением ИДПС ОДПС ГИБДД МВД России по ... от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

С учётом личности ФИО1, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, учитывая, что им неоднократно 6 раз допущены нарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, из которых пять за нарушение запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия; одно за нарушение ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которого решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия *** установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 27 декабря 2022 года.

Председательствующий С.М. Борец