Решение по делу № 2-195/2025 от 15.10.2025 - о признании незаконным отказа по включению в льготный стаж периодов работы, об обязании включить в льготный стаж периоды работы.

Дело № 2-3-195/2025

64RS0017-03-2025-000260-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 г. р.п. Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Байбара Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа по включению в льготный стаж периодов работы, об обязании включить в льготный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя его тем, что 25 февраля 2025 г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области (далее – ОСФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ОСФР от 14.04.2025 №250000008880/51150/25 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы.

ОСФР не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды:

- период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа№1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области) в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2000 по 31.08.2005;

- периоды нахождения на семинарах 25.04.2014, 08.04.2015, 26.04.2017;

- нерабочие праздничные дни 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016,25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023,14.05.2024 в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших.

Истец ФИО1 считает отказ ОСФР по Саратовской области в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ от 18.08.2025, просит суд признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 14.04.2025 №250000008880/51150/25 незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.10.2000 по 31.08.2001, в должности учителя с 01.09.2001 по 31.08.2005, периодов нахождения на семинарах 25.04.2014, 08.04.2015, 26.04.2017, нерабочих праздничных дней 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших, а также обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: периоды работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа№1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.10.2000 по 31.08.2001, в должности учителя с 01.09.2001 по 31.08.2005, периоды нахождения на семинарах 25.04.2014, 08.04.2015, 26.04.2017, нерабочие праздничные дни 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших ( л.д.179-180, т.1).

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Самойловского филиала «СОКА» ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ( ОСФР по Саратовской области) - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что на момент обращения ФИО1(25.02.2025) он имел 20 лет 09 месяцев 28 дней стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, а также 20 лет 05 месяцев 09 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Управлением установления пенсии вынесено решение от 14.04.2025 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы ФИО1 с 01.09.2000 по 31.08.2005 в должности преподавателя –организатора ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п.Самойловка Самойловского района Саратовской области» не засчитан в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с отсутствием выработки нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Проведенной проверкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» было установлено, что продолжительность рабочего времени ФИО1 за спорный период составила менее 36 часов в неделю.

Кроме того, истцом ФИО1 документально не доказана норма выработки рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, соответственно оспариваемый период работы не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Не предусмотрено включение в стаж работы периодов нахождения на семинарах, а также выходные дни, установленные Законом Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» - 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости поскольку праздничный день Радоница не входит в перечень праздников, установленный статьей 112 ТК РФ.

Также полагает, что периоды нахождения ФИО1 на семинарах 25.04.2014, 08.04.2015, 26.04.2017 не подлежат включению в льготный стаж, поскольку не предусмотрено действующим законодательством ( л.д. 122-126, т.1). Третьи лица – представители МБОУ СОШ № 1 р.п. Самойловка Самойловский район Саратовской области, Межрайонная ИФНС № 12 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки ФИО1 (л.д. 4, 15) 30.08.1999 года он был принят преподавателем ОБЖ в Самойловскую муниципальную общеобразовательную среднюю школу №1, где работает по настоящее время.

Согласно решения ОСФР по Саратовской области - установления пенсий № 250000008880/51150/25 от 11.04.2025 (л.д. 16-18, т.1 ) ФИО1 отказано во включении в стаж периоды работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2000 по 31.08.2005; - нахождения на семинарах 25.04.2014, 08.04.2015, 26.04.2017; нерабочие праздничные дни 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших.

Согласно копии диплома МО № 022287 выданного на имя ФИО1 ( л.д.13, т.1), в период с 1992 г. по 1997 г. он обучался в Балашовском государственном педагогическом институте, где по окончании ему присвоена квалификация и звание учителя математики, информатики и ВТ.

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 принят на работу в должности преподавателя –организатора ОБЖ с 30.08.1999 (Приказ № 42 от 30.08.1999) (л.д.22, т.1).

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 был переведен с должности «преподаватель –организатор ОБЖ» на должность «учитель» с 01.09.2001 (Приказ №52а от 23.08.2001) (л.д.24, т.1).

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 –учителю ОБЖ установлен объем учебной нагрузки на 2000-2001 учебный год в размере 21 час (Приказ №49 от 30.08.2000 ) (л.д.26,27, т.1).

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 – учителю ОБЖ установлен объем учебной нагрузки на 2005 учебный год в размере 24 часа (Приказ №25 от 07.10.2005) (л.д.29,30, т.1).

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 – учителю ОБЖ установлен объем учебной нагрузки с 01 сентября 2004 г. в размере 10 часов + 8 часов (Приказ №98 от 07.10.2004) (л.д.33, т.1).

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 –учителю ОБЖ установлен объем учебной нагрузки с 01.09.2003 в размере 18 часов (Приказ №77 от 15.09.2003) (л.д.36-38, т.1).

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 –учителю информатики установлен объем учебной нагрузки с 01.09.2002 в размере 21 час (Приказ №44/н от 03.09.2002) (л.д.39,40, т.1).

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 –учителю ОБЖ установлен объем учебной нагрузки на 2001 -2002 учебный год в размере 22 часа (Приказ №52 от 07.09.2001) (л.д.42, т.1).

Согласно копии книги приказов по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» ФИО1 перевести учителем информатики, физики, оставив учителем ОБЖ с 01.09.2005 (л.д.45, т.1).

Согласно штатных расписаний за период с 2000 г. по 2005 г. по МБОУ «СОШ №1 р.п.Самойловка» предусмотрена должность - преподаватель-организатор ОБЖ - 1 ставка. Согласно тарификационных списков за 2000г по 2005г:

на 01.09.2000 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 ставки в количестве 4,5 часов и по должности Учителя ОБЖ в начальных классах в количестве 4,5 часов, учителя информатики в количестве 5 часов, учителя физкультуры в количестве 6 часов в неделю (итого 20 часов в неделю);

на 01.01.2001 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности преподавателя-организатора ОБЖ на 1 ставку в количестве 9 часов, по должности учителя ОБЖ в количестве 6 часов, по должности учителя информатики в количестве 5 часов в неделю (итого 20 часов в неделю);

на 10.01.2001 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности преподавателя-организатора ОБЖ на 1 ставку в количестве 9 часов, по должности учителя ОБЖ в количестве 10 часов, по должности учителя информатики в количестве 5 часов в неделю (итого 24 часа в неделю);

на 01.09.2001 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности учителя ОБЖ в количестве 18 часов, по должности учителя информатики в количестве 4 часов в неделю (итого 22 часа в неделю);

на 01.12.2001 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности учителя ОБЖ в количестве 18 часов, по должности учителя информатики в количестве 4 часов в неделю (итого 22 часа в неделю);

на 02.09.2002 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности учителя ОБЖ в количестве 17 часов, по должности учителя информатики в количестве 4 часов в неделю (итого 21 час в неделю);

на 01.09.2003 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности учителя ОБЖ в количестве 13 часов, по должности учителя информатики в количестве 5 часов в неделю (итого 18 часов в неделю);

на 25.02.2003 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности учителя ОБЖ в количестве 17 часов, по должности учителя информатики в количестве 2 часов в неделю (итого 19 часов в неделю);

на 01.09.2004 - педагогическая нагрузка ФИО1 составила по должности учителя ОБЖ в количестве 13 часов, по должности учителя информатики в количестве 5 часов в неделю (итого 18 часов в неделю).

Согласно справке МБОУ СОШ №1 р.п.Самойловка Самойловского района Саратовской области от 18.06.2025 № 118 на л.д. 19,20, т.1, ФИО1 действительно работал в МБОУ СОШ №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области преподавателем-организатором ОБЖ с 30.08.1999 по 31.08.2001, учителем с 01.08.2001 и по настоящее время.

Порядок возникновения и реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г №781, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п.3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований»; п.1 раздела « Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены такие должности как учитель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности ( далее ОБЖ) (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель.

На основании Приказа Министерства образования РСФСР от 27 мая 1991 года № 169 с 1 сентября 1991 года в образовательных учреждениях вместо курса «Начальная военная (допризывная) подготовка» (НВП) был введен курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ). В связи с этим постановлением СМ РСФСР от 14.05.1991 г. № 253 «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных образовательных учебных заведениях в РСФС» вместо должности «военный руководитель» была введена должность «преподаватель курса «основы безопасности жизнедеятельности».

Согласно Приказа Министерства образования от 7 июня 1993 года № 235 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик» руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», следовало привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года № 66/85.

В соответствии с Приказом Минобразования РФ и Государственного Комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.1993г. № 66/85 должностные оклады преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю ( 360 часов в год); при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Так, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности осуществляет обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год). Организует, планирует и проводит учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные, занятия, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, ориентируясь на личность обучающихся, воспитанников, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей. Организует самостоятельную деятельность обучающихся, воспитанников, проблемное обучение, осуществляет связь обучения с практикой. Обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. Способствует формированию общей культуры личности. Оценивает эффективность обучения, учитывая освоение знаний, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, осуществляет контроль и аттестацию обучающихся, воспитанников, используя современные информационные, компьютерные технологии в своей деятельности. Участвует в планировании и проведении мероприятий по охране труда работников образовательного учреждения, а также жизни и здоровья обучающихся, воспитанников. Взаимодействует с заинтересованными организациями. Совместно с учреждениями здравоохранения организует проведение медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам. Оказывает помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в военные учебные заведения. Ведет учет военнообязанных в образовательном учреждении и представляет соответствующие отчеты в военкоматы. Разрабатывает план гражданской обороны (ГО) образовательного учреждения. Организует занятия по ГО с работниками образовательного учреждения. Готовит и проводит командно-штабные, тактико-специальные учения и другие мероприятия по ГО. Участвует в обеспечении функционирования образовательного учреждения при возникновении различных чрезвычайных ситуаций. Обеспечивает содержание защитных сооружений, индивидуальных средств защиты и формирований ГО в надлежащей готовности. Проводит практические занятия и тренировки обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения по действиям в экстремальных ситуациях. Обеспечивает создание и совершенствование учебно-материальной базы, соблюдение обучающимися, воспитанниками правил безопасности при проведении занятий по курсам основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, отвечает за сохранность имущества ГО. Составляет отчетность по установленной форме, в том числе и с использованием электронных форм ведения документации. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Материалами дела достоверно подтверждено, что ФИО1 в период времени с 01.10.2000 по 31.08.2021 осуществлял трудовую деятельность в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №1 р.п.Самойловка Самойловского района Саратовской области», в должности преподавателя – организатора ОБЖ.

Должностные обязанности ФИО1, как преподавателя-организатора ОБЖ закреплены в должностной инструкции, утвержденной приказом директора МОУ «СОШ №1 р.п. Самойловка» Самойловского района Саратовской области №98 от 22.09.2010, которые аналогичны, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. N 761н, по должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (л.д. 70,71).

Кроме того, согласно штатным расписаниям на 2000 – 2001 г.г. в Самойловской СОШ № 1 р.п. Самойловка Саратовской области предусмотрена должность преподаватель-организатор ОБЖ – 1 ставка.

При этом, согласно исследованным в судебном заседании тарификационных списков педагогическая нагрузка ФИО1 составила на 01.09.2000 года моя педагогическая нагрузка составила по должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 ставки в количестве 4,5 часов и по должности учителя ОБЖ в начальных классах в количестве 4,5 часов, учителя информатики в количестве 5 часов, учителя физкультуры в количестве 6 часов в неделю (итого 20 часов в неделю).

- на 01.01.2001 года моя педагогическая нагрузка составила по должности преподавателя-организатора ОБЖ на 1 ставку в количестве 9 часов, по должности учителя ОБЖ в количестве 6 часов, по должности учителя информатики в количестве 5 часов в неделю (итого 20 часов в неделю).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.10.2000 по 31.08.2001 в МБОУ « СОШ № 1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» в должности преподавателя – организатора ОБЖ.

Кроме этого, подлежат включению ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период его работы в должности учителя МБОУ « СОШ № 1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области с 01.09.2001 по 31.08.2005.

Из материалов дела видно и установлено судом, что в период с 01 сентября 2001 г. по 31 августа 2005 г. ФИО1 работал в должности учителя МБОУ « СОШ № 1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Правила) - периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим, местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 работая учителем в спорные периоды, имел нагрузку: в 2001 - 2002 учебном году – 21-22 час, в 2002 - 2003 г. г. - 21 час, в 2003 - 2004 г. г. – 21 час, в 2004 - 2005 г. г. - 21 час.

При изложенных обстоятельствах в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку он как учитель, выполняла норму педагогической нагрузки, составляющую 20 часов в неделю, весь спорный период.

В льготный стаж ответчик также не включил периоды нахождения ФИО1 на семинарах 25.04.2014, 08.04.2015, 26.04.2017; нерабочие праздничные дни 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших, так как это не предусмотрено ни Правилами №781, ни Правилами №516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г.№516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 ТК РФ закрепляет, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения в командировке (семинарах), на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и также должны включаться в льготный стаж.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Так, на девятый день после Пасхи в Саратовской области празднуется Радоница- день поминовения усопших, объявленный нерабочим днем. Решение об объявлении данного дня нерабочим принимает работодатель.

Доказательств того, что в указанные дни 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 истцу не начислялась заработная плата, стороной ответчика суду не представлено.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж спорных периодов работы ФИО1 влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 14.04.2025 №250000008880/51150/25 незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа№1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.10.2000 по 31.08.2001, в должности учителя с 01.09.2001 по 31.08.2005, периодов нахождения на семинарах 25.04.2014, 08.04.2015, 26.04.2017, нерабочих праздничных дней 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: периоды работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа№1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области в должности преподавателя-организатора ОБЖ с 01.10.2000 по 31.08.2001, в должности учителя с 01.09.2001 по 31.08.2005, периоды нахождения на семинарах 25.04.2014, 08.04.2015, 26.04.2017, нерабочие праздничные дни 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 04.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗС «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.10.2025.

Судья: О.А. Васильева